2021年河北省十大生態環境新聞

日前，河北省生態環境廳聯合駐冀中央媒體和省級主流媒體共同評選出了“2021年河北省十大生態環境新聞”。

強力實施大氣污染綜合治理“十條措施”，全省環境空氣質量歷史最好

過去的一年里，全省大氣污染治理以護衛京津冀藍天為己任，堅決落實省委、省政府決策部署，聚焦重點城市“退后十”目標任務，強力實施大氣污染綜合治理“十條措施”，堅定不移減總量、強力攻堅控揚塵、持之以恒管夜間、立行立改削高值，大氣污染治理攻堅戰打了一個漂亮仗，藍天保衛戰成果顯著。

2021年，河北省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創“十三五”以來最高改善幅度；PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染因子均創歷史最好水平；優良天數269天，同比增加15天，優良天數占比達到七成以上。全省PM2.5平均濃度、優良天數比率均創歷史最好水平。石家莊、邢臺、邯鄲成功退出全國重點城市空氣質量綜合指數后十名。

白洋淀首次實現全域Ⅲ類水，步入全國良好湖泊行列

雄安新區設立以來，河北省堅持“內外共治、標本兼治、治補并舉”，協同作戰，科學施策，攻堅克難，白洋淀生態環境治理和保護各項工作取得重大進展，淀區水質實現跨越性突破。中國環境監測總站監測數據顯示，2021年白洋淀淀區水質為Ⅲ類，化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷三項主要指標均同比下降16%以上。

白洋淀淀區水質從2017年的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，是1988年恢復蓄水有監測記錄以來的首次，步入全國良好湖泊行列，“華北明珠”重放異彩，為雄安新區規劃建設發展提供了良好生態環境支撐。

秦皇島灣北戴河段入選美麗海灣，渤海綜合治理攻堅戰成效顯著

河北省率先在秦皇島市示范推進美麗海灣建設，協同推進污染控制、生態保護、風險防控，實施入海河流和近岸海域水質提升專項行動，努力打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗景象，取得了積極成效。在生態環境部2021年度美麗海灣優秀案例推選中，河北省秦皇島灣北戴河段被評選為全國首批4個美麗海灣優秀案例之一。

堅決打好渤海綜合治理攻堅戰，河北省堅持陸海統籌、系統治理，近岸海域生態環境質量持續穩定改善，2020年，河北成為全國唯一海域消除劣四類水質的省份，優良水質比例達到99%；旅游旺季北戴河主要海水浴場水質全部達到一類，秦皇島市主要入海河流水質全部達標。

辦好民生實事建好民生工程，全省農村生活污水治理能力全面提升、黑臭水體動態清零

建好民生工程，2021年河北省將農村生活污水無害化處理工程列入全省20項民生工程，全面提升治理能力補齊短板。截至2021年底，全省農村生活污水無害化處理設施建設新增覆蓋10800個村莊，累計覆蓋39287個村莊，覆蓋率達到80.3%；完成3453個村莊生活污水治理，累計完成17326個村莊，治理率達到35.4%，僅2021年一年就提高了7個百分點。

辦好民生實事，2021年，河北省將農村黑臭水體排查整治列入10件民生實事，全力解決群眾身邊突出環境問題。截至2021年8月底，全省年度排查出的387條農村黑臭水體全部完成治理，并達到省級驗收標準，消除了黑臭現象。鞏固整治成果，河北省生態環境廳建立農村黑臭水體長效管控機制，強化農村水體常態化排查整治，實現農村黑臭水體動態清零。

河北省生態環境廳推出“4421”思路舉措

2021年省生態環境廳推出“4421”思路舉措，著力抓好重點城市“退后十”、實現白洋淀Ⅲ類水質目標、完成海洋生態環境治理、做好重大活動環境質量保障4項攻堅任務；推進智慧環保、生態環境執法、生態環境監察、“培督考用問”一體化4項改革舉措；強化學習型機關、“四個鐵軍”兩個建設；推動碳達峰碳中和工作實現突破性進展。

“4421”思路舉措中，4項攻堅任務是主攻方向，4項改革舉措是制度保障，2個加強建設是根本支撐，1個突破是戰略目標。圍繞“4421”思路舉措，全系統干部職工凝心聚力，以“趕考”精神奮勇爭先，在擔當實干中轉變作風，在創優服務中提升形象。

探索構建降碳產品價值實現機制，綠色金融賦能河北低碳發展

河北省圍繞建立健全生態產品價值實現，以開發降碳產品為引領，探索建立降碳產品價值實現機制，推動降碳產品生態價值有效轉化。探索開發塞罕壩機械林場及周邊區域固碳項目、碳普惠降碳產品，開展鋼鐵行業碳排放環境影響評價試點，鼓勵“兩高”企業購買，促使對標先進能耗、排放水平，實現減污降碳協同增效。降碳產品價值實現管理平臺和服務平臺上線運行，實現降碳產品登記、備案、交易、注銷等環節閉環管理，累計完成交易超52萬噸二氧化碳當量，交易金額2300萬元以上。

省生態環境廳與建設銀行、河北建投集團、興業銀行簽約碳金融碳服務戰略合作，設立碳中和（氫能）綠色產業投資基金，組織開展首筆企業碳配額質押融資，組建二氧化碳捕集利用與封存產業技術聯盟，搭建碳服務平臺。吸引更多的金融機構和服務團隊進駐河北，研發綠色金融產品，充分發揮資金價格“風向標”作用，引導更多資本流向綠色產業，做大做優做強河北碳市場，為碳達峰碳中和金融賦能貢獻河北力量。

進一步加強生物多樣性保護，建設人與自然和諧共生的美麗河北

2021年，河北省印發《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》（以下簡稱意見），確保重要生態系統、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護，將生物多樣性保護理念融入生態文明建設全過程。

意見提出，到2025年，河北省建立生物多樣性的評估、監測體系，各類自然保護地占陸域國土面積的7.41%以上，森林覆蓋率提高到36.5%，草原綜合植被蓋度達到73%以上，濕地保護率達到44%，國家重點保護野生動植物物種數保護率達到80%，自然海岸線保有率、陸地生態系統類型有效保護率達到國家要求，生物遺傳資源收集保藏量穩步增加，初步形成生物多樣性可持續利用機制。

首次立法防治土壤污染，生態環保各領域基本實現有法可依

2021年11月23日，省十三屆人大常委會第二十七次會議審議通過《河北省土壤污染防治條例》，這是河北省首次防治土壤污染專項立法。至此，河北形成以憲法為基礎、以法律為依據，包括《河北省生態環境保護條例》《白洋淀生態環境治理和保護條例》等30余部主要地方性法規（含設區市人大立法）、若干政府規章和50余項地方環境標準在內的生態環境保護法規標準體系，生態環境保護各領域基本實現有法可依，為依法治污提供了法治保障。

立法實踐中，河北省立足持續生態環境質量改善，聚焦解決群眾關心的突出生態環境問題，統籌兼顧、點面結合，既注重“大塊頭”立法項目，又關注“小快靈”立法項目，科學創制了一批具有河北特色的生態環境保護制度，以法治思維推進生態環境治理能力和治理體系現代化。

加快實施“三線一單”生態環境分區管控，全省形成“一張圖”

河北省政府印發《關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》，從空間布局、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率等維度，按照不同分區實施差別化生態環境管控措施。

2021年6月，全省各市（含定州市、辛集市）和雄安新區完成“三線一單”生態環境分區管控實施意見發布，河北省成為全國第二批率先完成市級“三線一單”成果發布的省份，全省形成一張全覆蓋、多要素、能共享的生態環境管理底圖，建立了較為完善的以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單為核心的生態環境分區管控體系，為資源開發、產業布局、結構調整、城鎮建設、重大項目選址提供重要依據。

河北生態環境狀況持續改善，15年來首次被評估為良

2021年世界環境日期間，河北省發布全省2020年環境質量狀況公報，全省生態環境狀況指數為55.69，是自2006年開始生態評估工作以來，首次被評估為良。全省評價結果為良的區域主要分布在太行山沿線和燕山沿線，其中以承德地區最集中，這些地區森林覆蓋率較高，生物多樣性較為豐富。

深化生態創建，2021年，河北省新增5家國家生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，獲評單位為歷年最多，超過了前四批的總和。其中，承德市灤平縣、保定市阜平縣、張家口市崇禮區被授予第五批國家生態文明建設示范區稱號，承德市隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣被命名為第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。