雄安：打造“總部+基地”發(fā)展模式 助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)

人民網(wǎng)雄安3月2日電（李雪晴）雄安新區(qū)印發(fā)《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確到今年底，新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、服務(wù)化、國(guó)際化改造轉(zhuǎn)型要取得初步成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)充分融入新區(qū)建設(shè)發(fā)展，雄安品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，就業(yè)保障工作取得實(shí)效。

打造“總部+基地”發(fā)展模式

《方案》明確，不搞簡(jiǎn)單化“一刀切”，穩(wěn)定傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)發(fā)展的預(yù)期和信心，發(fā)揮本土企業(yè)家的“雄安情懷”，掀起“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展熱潮，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造為本土特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

《方案》提出，打造“總部+基地”發(fā)展模式。加快打造區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部基地，結(jié)合三縣組團(tuán)控詳規(guī)，支持分縣域、分行業(yè)建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部基地，聚集轉(zhuǎn)型及重組后企業(yè)的總部、設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)及展示環(huán)節(jié)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)及貿(mào)易中心，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“根留雄安”。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)外制造基地建設(shè)。加快雄縣·肅寧協(xié)同產(chǎn)業(yè)園、容城·淶源智慧服裝產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)外制造基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)一般性制造環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移，支持外遷企業(yè)抱團(tuán)集聚發(fā)展。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造

如何加快推進(jìn)企業(yè)改造提升？對(duì)此，《方案》明確，要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高等院校、科研院所對(duì)接合作，支持企業(yè)將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融入研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)，建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)智能創(chuàng)意產(chǎn)品。

同時(shí)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品原材料選用、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)對(duì)資源環(huán)境的影響，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造，培育綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人工智能、新材料、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)融合，提升企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，結(jié)合新區(qū)生產(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)提升效應(yīng)，鼓勵(lì)服裝、毛絨玩具、制鞋等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)，推動(dòng)制造營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)優(yōu)化。

打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄安品牌

《方案》還提出，要打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄安品牌。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融入新區(qū)特色文化內(nèi)涵與未來(lái)發(fā)展愿景，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)一批有雄安特色的產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，打造一批“走得出、立得住、叫得響”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雄安品牌。

此外，要引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)以資本為紐帶，分行業(yè)進(jìn)行重組重整，建立總部型企業(yè)，打造成集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、銷(xiāo)售一體的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，不斷做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

依托自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商示范區(qū)等平臺(tái)資源和新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)和平臺(tái)體系，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向跨境電商貿(mào)易轉(zhuǎn)型，在制鞋、服裝等領(lǐng)域打造跨境電商發(fā)展典型示范。

扎實(shí)做好群眾就業(yè)保障

《方案》還對(duì)做好群眾就業(yè)保障作了要求，提出要幫扶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向電商方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

鼓勵(lì)企業(yè)建立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。實(shí)施學(xué)歷教育提升工程，培養(yǎng)持有畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的“雙證”技能人才，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)新區(qū)各類(lèi)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先錄用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員，強(qiáng)化定向培訓(xùn)、定向就業(yè)。開(kāi)發(fā)公益性崗位，做好兜底安置。

同時(shí)，圍繞新區(qū)多樣化市場(chǎng)需求，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修、餐飲住宿等高端物業(yè)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人無(wú)縫銜接就業(yè)。

強(qiáng)化政策資金等要素保障

新區(qū)還將從資金、金融、政策等方面加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，對(duì)此，《方案》提出，設(shè)立新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，撬動(dòng)社會(huì)資本加強(qiáng)投資，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目投資、技術(shù)改造、科技研發(fā)、購(gòu)置設(shè)備、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面創(chuàng)新做強(qiáng)。

同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供金融、征信、中介、電子商務(wù)等一攬子綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資需求精準(zhǔn)對(duì)接和保障。

此外，加大對(duì)企業(yè)制造環(huán)節(jié)外遷的協(xié)調(diào)支持力度，爭(zhēng)取在行政審批、項(xiàng)目建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)政策、企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予企業(yè)支持，切實(shí)解決企業(yè)區(qū)內(nèi)區(qū)外協(xié)同發(fā)展中的實(shí)際困難。

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