擴大有效投資 增強發(fā)展后勁——河北經(jīng)濟首季報亮點解析

擴大有效投資，是穩(wěn)增長和推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

今年以來，全省上下始終把擴大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重中之重，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，扎實開展“三統(tǒng)籌三擴大四創(chuàng)建”和“項目建設(shè)年”活動，聚焦北京非首都功能疏解、12個省級主導產(chǎn)業(yè)及107個縣域特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域投資項目，突出抓好“實、考、保、包、促、評”六項工作舉措，全力推進投資和項目建設(shè)工作實現(xiàn)良好開局。

擴大有效投資，全省固定資產(chǎn)投資增速高于全國平均水平2.7個百分點

3月1日，在石藥集團歐意藥業(yè)智能制造工廠建設(shè)現(xiàn)場，大型機械和載重卡車整齊排列，施工人員整裝待發(fā)。當天，全省2022年春季重點項目建設(shè)現(xiàn)場推進會把省主會場選在了這里。

把會場搬到項目施工現(xiàn)場，將壓力轉(zhuǎn)為強大動力。在全省組織的這場春季重點項目建設(shè)集中開工活動中，共開工項目1680個，總投資8176億元，年內(nèi)預(yù)計完成投資2880億元。

在深入實施項目建設(shè)年活動中，我省頻頻發(fā)布“動員令”，吹響“沖鋒號”。去年年底，省委省政府召開全省抓投資上項目促發(fā)展工作會議，對投資和項目建設(shè)工作進行全面動員、超前部署。省領(lǐng)導多次深入一線包聯(lián)幫扶，靠前指揮、協(xié)調(diào)督導，及時解決投資和項目建設(shè)中的突出問題。

省發(fā)改委制定《關(guān)于積極擴大有效投資深入實施項目帶動戰(zhàn)略的實施方案》，明確了14個地區(qū)和10個主要行業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資指導目標，提出抓好10個重點領(lǐng)域投資項目，制定了6項工作舉措和4項保障措施。各地各部門聚焦年度目標任務(wù)，相應(yīng)制定了投資和項目建設(shè)工作方案或?qū)嵤┮庖姡�形成了全方位、系統(tǒng)性抓投資上項目的政策體系。

一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，全省上下以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的昂揚斗志，迅速掀起狠抓投資、大上項目的新熱潮。

省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長12%，增速比2021年兩年平均增速提高8.9個百分點，高于全國平均水平2.7個百分點。

擴大有效投資，體現(xiàn)在對實體經(jīng)濟的投資力度上。一季度，全省工業(yè)投資同比增長15.0%，工業(yè)技改投資同比增長24.6%，增速分別比2021年兩年平均增速提高17.5個百分點和30.8個百分點。工業(yè)和工業(yè)技改投資增速明顯快于全省投資增速，帶動我省經(jīng)濟增長的后勁進一步增強。

擴大有效投資，體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長上。一季度，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.7%，增速比2021年兩年平均增速提高14.5個百分點。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長33.8%。

擴大有效投資，還體現(xiàn)在重點區(qū)域投資的火力全開上。

在雄安新區(qū)，容東、容西等四大片區(qū)進入穩(wěn)定開發(fā)期，啟動區(qū)、起步區(qū)加快建設(shè)。北京支持雄安新區(qū)建設(shè)醫(yī)院項目、校區(qū)項目、機場快線等重點項目建設(shè)進入“快車道”。一季度，雄安新區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長56.6%，增速繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，占全省投資的比重為8.8%。在廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)，涉及新一代信息技術(shù)、高端智能制造等領(lǐng)域的多個產(chǎn)業(yè)項目集中開工。該區(qū)克服疫情影響，實施封閉施工，一季度完成固定資產(chǎn)投資同比增長16.4%，增速高于全省投資增速4.4個百分點。這兩個重點區(qū)域，共拉動全省投資增長4.0個百分點。

擴大有效投資，也離不開民間資本的再加力。

民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。一季度，全省民間投資同比增長11.8%，增速比2021年兩年平均增速提高13.4個百分點，占全省固定資產(chǎn)投資的比重為61.6%。

強化要素保障，全省新開工項目個數(shù)同比增長47.2%

“疫情期間辦業(yè)務(wù)，本以為要拖很長時間，沒想到線上辦理特別快，啥都沒耽誤。”日前，線上辦完企業(yè)投資項目備案業(yè)務(wù)后，唐山飛龍水泥有限公司負責人難掩內(nèi)心激動。

由于嚴格疫情管控措施，唐山市行政審批業(yè)務(wù)暫停了線下辦理。在3月28日收到企業(yè)訴求后，豐潤區(qū)行政審批局工作人員通過電話指導、視頻連線等方式，線上審核材料，并實現(xiàn)“秒批”辦理，為該公司解了燃眉之急。

今年以來，疫情在我省多點散發(fā)，給投資和項目建設(shè)帶來巨大挑戰(zhàn)。各地各部門創(chuàng)新工作思路和方法，加大督導調(diào)度力度，力促項目早開工、快建設(shè)——

省重點建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化應(yīng)對新冠肺炎疫情加快推進投資和項目建設(shè)的若干措施》，提出全面推行“不見面”審批、鼓勵實行容缺受理模式、暢通物資物料運輸通道等20條有針對性的政策措施，確保在常態(tài)化疫情防控下，投資和項目建設(shè)工作不松勁、不斷檔、不停步。

唐山市為各類項目建設(shè)單位和工業(yè)企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資運輸車輛通行證近4萬張，全力保障項目建設(shè)需求。保定市全面推行在線審批，通過“釘釘”“騰訊”等方式開展線上專家評審，加快辦理項目前期手續(xù)。滄州市制定推進重點項目建設(shè)6條支持政策、4條保障措施，分區(qū)分級分類分時有序推動重點項目開工復工……

做好要素保障服務(wù)是項目落地生根的先決條件。一季度，我省各部門充分發(fā)揮職能作用，定向施策、精準發(fā)力，全力保障項目建設(shè)。

省自然資源廳制定《關(guān)于精準配置土地要素保障重點項目建設(shè)的十條措施》，滿足重點項目建設(shè)用地需求。省發(fā)改委制定《河北省“十四五”重大項目能耗單列實施方案》，實行重大項目能耗單列，保障重大項目基本用能需求。省能源局組織開展重大能源項目銀企政對接洽談會，與國家開發(fā)銀行河北分行等9家金融機構(gòu)簽署框架合作意向書，設(shè)立總規(guī)模5100億元的專項貸款。

只爭朝夕、全力以赴，我省項目建設(shè)多點開花。

省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全省新開工項目個數(shù)比上年同期增長47.2%，增速比2021年兩年平均增速提高33.5個百分點。其中，億元以上新開工項目個數(shù)增長34.4%，完成投資增長41.3%；10億元以上新開工項目個數(shù)增長85.7%，完成投資增長139.9%。新開工項目數(shù)量的大幅增加，將對我省未來投資穩(wěn)定增長形成有力支撐。

今天的投資和項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和稅收，更是未來的結(jié)構(gòu)和效益。

當前，我省各地各部門在抓好現(xiàn)有存量項目的同時，正加大項目謀劃招商力度，力爭形成“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目梯次建設(shè)、滾動發(fā)展的良好格局。

省發(fā)改委全面梳理2022年續(xù)建、新開工、儲備項目，分區(qū)域、分行業(yè)、分平臺制定項目清單，建立項目臺賬，逐個項目明確開工、竣工和投入使用時間節(jié)點，明確責任單位和責任人，加強項目動態(tài)管理和全過程監(jiān)測。

省商務(wù)廳開展“云招商”系列活動，聚焦自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)和重點園區(qū)的重點合作項目，組織30余家境內(nèi)外客商有針對性地開展6場線上洽談對接活動。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織省市縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門先后30余次北上南下，主動與伊利集團、同福集團等大型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接洽談重點合作項目。

省文旅廳設(shè)計制作文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)重點項目招商冊、重點文化和旅游招商地圖，積極開展文旅項目招商。

截至目前，全省總投資500萬元以上入庫項目25971個，較年初增加4494個，總投資112777億元，較年初增加24256億元。

省發(fā)改委主任楊永君表示，他們將緊緊牽住重點建設(shè)項目“牛鼻子”，深入實施重點項目建設(shè)提質(zhì)提效行動，以推動高質(zhì)量項目帶動高質(zhì)量發(fā)展。2022年，省市重點項目預(yù)計完成投資8000億元以上，其中省重點建設(shè)項目695項，年內(nèi)預(yù)計完成投資2500億元以上。（河北日報記者 李 巍）