開發(fā)性金融全面支持林草生態(tài)項(xiàng)目

為林草高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水

郭 琳

走進(jìn)雄安新區(qū)，白洋淀碧波蕩漾， “千年秀林”郁郁蔥蔥，藍(lán)綠交織的景色扮靚了華北大地。

2020年以來，國家開發(fā)銀行創(chuàng)新市場化融資模式，已發(fā)放7.7億元中長期貸款支持雄安新區(qū)“千年秀林”建設(shè)，以開發(fā)性金融的“活水”澆灌了這里的白蠟、國槐、銀杏等林木。

破除瓶頸，開啟林業(yè)大額融資

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。過去很長一段時間，國內(nèi)林業(yè)貸款以小額信貸為主，沒有大額融資成為制約林草高質(zhì)量發(fā)展的一個瓶頸。

作為服務(wù)國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國家開發(fā)銀行按照加強(qiáng)國家儲備林基地建設(shè)、建立國家儲備林制度等要求，助力生態(tài)文明建設(shè)。2015年，國家開發(fā)銀行與國家林業(yè)和草原局（原國家林業(yè)局）、廣西壯族自治區(qū)人民政府簽訂《共同推進(jìn)廣西國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議》，拉開了金融支持國家林草建設(shè)的序幕。

廣西森林覆蓋率62.5%，具有發(fā)展國家儲備林得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。國家開發(fā)銀行采用“短中長周期樹種科學(xué)搭配”的方式，將速生樹種的短期收益與珍稀樹種的長期生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)財務(wù)平衡的同時培育和儲備優(yōu)質(zhì)森林資源。同時，構(gòu)建科學(xué)造林模型與標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，有力保障了自治區(qū)市場化造林“統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、高效”運(yùn)營。

創(chuàng)新模式，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

在福建武夷山，當(dāng)?shù)卦�生性森林植被和垂直帶譜被完整地保存下來，自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性也得到有效保護(hù)。國家開發(fā)銀行2017年在南平市率先探索落地的全國首個PPP模式國家儲備林項(xiàng)目，為支持建設(shè)武夷山國家公園森林生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)了力量。

福建是首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。構(gòu)建青山環(huán)繞、林城相依的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，離不開資金保障。國家開發(fā)銀行把福建作為林業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，大力支持森林生態(tài)建設(shè)和集體林權(quán)制度改革。與此同時，國家開發(fā)銀行不斷探索統(tǒng)籌資源、撬動各類資金共同支持林草建設(shè)的有效路徑，在福建創(chuàng)新推出全國首筆“儲備林+碳匯”貸款、落地全國首筆“林票”貸款，有力地支持了當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展，發(fā)揮了開發(fā)性金融的引領(lǐng)示范作用。

在四川，國家開發(fā)銀行融資100億元支持成都公園城市龍泉山生態(tài)保護(hù)修復(fù)暨國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，為金融支持生態(tài)碳匯和生態(tài)價值轉(zhuǎn)化積累了有益經(jīng)驗(yàn)。“據(jù)測算，項(xiàng)目全部建成后，將營造高品質(zhì)森林56.6萬畝，每年可吸收二氧化碳約54萬噸，釋放氧氣39萬噸。”國家開發(fā)銀行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

統(tǒng)籌策劃，帶動群眾增收致富

國家開發(fā)銀行因地制宜，從融資支持和項(xiàng)目策劃兩端發(fā)力，支持建設(shè)了一批又一批具有典型示范意義的大型生態(tài)項(xiàng)目，為各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供了助力。

在安徽，國家開發(fā)銀行支持金寨縣油茶種植及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過綜合整治殘次林地、未利用地等開展油茶種植，推動特色林業(yè)發(fā)展的同時，帶動了村民增收。在山西，國家開發(fā)銀行參與謀劃整合全省2300多個造林合作社，涉及造林綠化1200萬畝，帶動14萬林區(qū)群眾走上了共同富裕的道路。在貴州，國家開發(fā)銀行以支持儲備林建設(shè)帶動全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計支持國家儲備林項(xiàng)目81個，授信金額450億元，帶動100余萬山區(qū)群眾增收致富。

“下一步，國家開發(fā)銀行將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，更好發(fā)揮開發(fā)性金融功能作用，為建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。”國家開發(fā)銀行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。