激活科技創(chuàng)新動力源 打造河北發(fā)展新引擎

倪岳峰（中共河北省委書記）

激活科技創(chuàng)新動力源 打造河北發(fā)展新引擎

倪岳峰

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，推動我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。當(dāng)前，河北面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)等重大機(jī)遇。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)打造創(chuàng)新型河北、推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

——強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分調(diào)動研發(fā)投入積極性。習(xí)近平總書記指出：“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。”河北有市場主體729.3萬戶，其中高新技術(shù)企業(yè)1.1萬家，科技型中小企業(yè)9.4萬家，這是推動河北創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。我們要圍繞提高全社會研發(fā)投入強(qiáng)度，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，強(qiáng)化政策支持、激勵約束和服務(wù)保障，充分調(diào)動各類企業(yè)科技創(chuàng)新積極性，推動全省研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)明顯提升。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計扣除等普惠性政策，指導(dǎo)中小企業(yè)完善會計制度，在享受稅收優(yōu)惠的同時增強(qiáng)創(chuàng)新意識，形成重視創(chuàng)新、競相創(chuàng)新的濃厚氛圍。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機(jī)制，省屬國有企業(yè)帶頭，優(yōu)化凈利潤分配，拿出更多資金加大研發(fā)投入，培育科技人才、高技能人才和工程師隊(duì)伍，力爭用5年時間省屬國企研發(fā)投入水平邁入全國第一方陣。

——抓好科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。”河北有省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺1451家，省級以上高新區(qū)32家，普通高校123所，這是匯聚創(chuàng)新資源、推動企業(yè)創(chuàng)新、運(yùn)用科技成果、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。我們要依托雄安新區(qū)和各個高新區(qū)、開發(fā)區(qū)，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動作用。優(yōu)化整合省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批高能級技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享。積極推動高校科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，發(fā)揮高校科研經(jīng)費(fèi)杠桿撬動作用，選擇一批前景好、有優(yōu)勢的科研項(xiàng)目給予前期支持，鼓勵高校與企業(yè)合作攻關(guān)，吸引社會資本參與科研，突破一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟須的“卡脖子”技術(shù)。

——做大做強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“推動高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升。”河北有107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和一批專精特新“小巨人”企業(yè)，這是解決縣多縣小問題、培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是抓科技創(chuàng)新的重要發(fā)力點(diǎn)。我們要堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量支持培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)，通過市場化方式并購重組、上市融資、做大做強(qiáng)，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快打造更多的全國百強(qiáng)縣。

——深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新，吸引更多科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記指出：“要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開展重大科技項(xiàng)目研發(fā)合作，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”我們要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮河北區(qū)位優(yōu)勢，共同打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進(jìn)河北創(chuàng)新能力不斷提升。要圍繞河北“三區(qū)一基地”即全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)功能定位，深化與央企和京津高校、科研院所對接合作，運(yùn)用更多市場化方式，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，特別是優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)配套能力，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

——深入推進(jìn)科技體制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書記指出：“我國要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。”栽下梧桐樹，引來金鳳凰。我們要加快科技領(lǐng)域“放管服”改革，健全科技創(chuàng)新綜合服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不拘一格引進(jìn)各類高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，落實(shí)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，給予科研單位更多自主權(quán)和科技人員更多創(chuàng)新收益，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《光明日報》（ 2022年06月23日 04版）