習近平總書記近日在河北考察，主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，在京津冀三地干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示，要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅定信心，保持定力，增強抓機遇、應挑戰(zhàn)、化危機、育先機的能力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)。

牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”

習近平總書記指出，要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進，控增量和疏存量相結合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉移兩手抓，有力有序有效推進疏解工作。

“習近平總書記肯定黨的十九大以來京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的顯著成效，對今后的工作提出明確要求。這讓我們既倍感振奮，更覺責任重大。”北京市發(fā)改委主任楊秀玲表示，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有力有序有效推進疏解工作，進一步落實好京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

北京市京津冀協(xié)同辦副主任劉伯正說：“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們將堅定不移推進北京非首都功能疏解，積極服務支持在京央企總部等疏解項目向雄安新區(qū)轉移。深入開展疏解整治促提升專項行動，持續(xù)疏解一般制造業(yè)企業(yè)，鞏固區(qū)域性專業(yè)市場、物流中心疏解成果；嚴格執(zhí)行、動態(tài)完善新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，進一步從源頭上嚴控北京非首都功能增量。”

“習近平總書記指出，要繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，充分發(fā)揮市場機制作用，通過市場化、法治化手段增強向外疏解的內(nèi)生動力。”河北省京津冀協(xié)同辦有關負責人表示，將持續(xù)用力破除制約承接疏解的體制機制障礙，進一步改善營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制作用，做好全域?qū)印⑷娉薪樱ズ么笈d機場臨空經(jīng)濟區(qū)、渤海新區(qū)等重點合作平臺建設，加快承接疏解步伐。

“法治是最好的營商環(huán)境。我們要充分發(fā)揮行政立法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、公共法律服務等作用，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，用法治化手段推動、助力承接北京非首都功能疏解。”河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧說。

推動北京“新兩翼”建設取得更大突破

習近平總書記強調(diào)，要推動北京“新兩翼”建設取得更大突破。

“北京始終支持雄安新區(qū)建設，以落實好京冀兩省市新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議為牽引，加快實施‘三校一院’交鑰匙項目、雄安新區(qū)中關村科技園等重點事項，助力雄安新區(qū)打造新時代高質(zhì)量發(fā)展樣板。在深入推進城市副中心高質(zhì)量發(fā)展方面，北京保持每年千億元以上投資強度，加快重大工程項目建設，努力創(chuàng)造‘城市副中心質(zhì)量’。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行院長葉堂林說，要認真學習貫徹習近平總書記關于“‘兩翼’要協(xié)同發(fā)力”的重要指示，北京城市副中心建設要處理好同雄安新區(qū)、同中心城區(qū)、同周邊地區(qū)的關系。

當前，京冀兩地正在推進北京通州區(qū)與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設。北京市協(xié)同發(fā)展服務促進會秘書長李偉表示，北京正積極推動交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務向北三縣延伸布局，加快軌道交通平谷線、廠通路等項目建設，辦好通州區(qū)與北三縣項目推介洽談會，“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要繼續(xù)加大力度帶動周邊交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力北三縣提升公共服務水平和城市管理軟實力。”

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要狠抓落實，切實推進京津冀協(xié)同發(fā)展。”天津市武清區(qū)委書記劉惠說，武清區(qū)接壤京冀，區(qū)位優(yōu)勢獨特，近年來攜手北京通州、河北廊坊建立協(xié)同工作機制，推動社會管理、公共服務協(xié)同向要素市場、區(qū)域市場一體化延伸，247項政務服務事項實現(xiàn)“區(qū)域通辦”。

河北廊坊市香河縣緊鄰北京通州區(qū)，近年來抓住北京“新兩翼”建設機遇，主動融入北京城市副中心建設。“我們要持續(xù)放大地處北京城市副中心周邊的區(qū)位優(yōu)勢，深化與通州區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，加快推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工與聯(lián)動發(fā)展，積極承接北京非首都功能疏解。同時積極培育區(qū)域服務功能，完善對城市副中心發(fā)展的支撐保障，有效帶動本地高質(zhì)量發(fā)展。”香河縣委書記梁寶杰表示。

強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用

習近平總書記指出，京津冀作為引領全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎扎實、實力雄厚，要強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要發(fā)揮北京教育、科技、人才優(yōu)勢，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量，集中力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，深化中關村先行先試改革和全面創(chuàng)新改革，吸引和集聚科技領軍人才，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。”北京市科委、中關村管委會黨組書記、主任張繼紅表示。

“習近平總書記的重要講話，激勵我們堅定不移走自主創(chuàng)新之路。”中國電科產(chǎn)業(yè)基礎研究院院長卜愛民說，下一步要加大科技創(chuàng)新投入力度，多措并舉聚集、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊伍，不斷突破關鍵核心技術，做好科技成果轉化，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量。

總部設在河北省石家莊市的石藥控股集團有限公司董事、執(zhí)行總裁李春雷表示，貫徹落實習近平總書記重要講話精神，石藥集團將繼續(xù)堅持“創(chuàng)新+國際化”的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，加大科研投入，加速創(chuàng)新落地，以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關。

“習近平總書記要求‘著力打造世界級先進制造業(yè)集群’。”南開大學京津冀協(xié)同發(fā)展研究院秘書長張貴表示，天津要加強與河北的規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，協(xié)同謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全面完善區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設重點產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，一體化打造世界級先進制造產(chǎn)業(yè)集群。

增進人民福祉、促進共同富裕

習近平總書記強調(diào)，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。

“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要深入開展調(diào)查研究，深化京津冀衛(wèi)生健康協(xié)作。”北京市衛(wèi)健委黨委書記鐘東波表示，要進一步支持雄安新區(qū)“交鑰匙”醫(yī)院項目竣工交付，簽訂辦醫(yī)支持合作協(xié)議，組織開展京津冀協(xié)同發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生合作成效評估，支持醫(yī)療公共服務資源向北三縣延伸布局，探索建立京津冀一體化院前醫(yī)療急救體系。

“近年來，天津發(fā)揮國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢，打造了河北省雄安新區(qū)、承德、威縣青龍三大板塊5所職業(yè)院校分校，共同高水平建成承德應用技術職業(yè)學院，構建起適應京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)組群。”天津市教委職業(yè)教育處處長李力說，將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，聚焦河北省特別是雄安新區(qū)當前緊缺、急需專業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，共同培育更多高素質(zhì)技術技能人才。

今年3月底，天津市試點公安服務“一窗通辦”，140項業(yè)務打通服務群眾“最后一公里”。“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要深入基層派出所調(diào)研改革落實情況，幫助解決難點堵點。”東麗區(qū)副區(qū)長、公安東麗分局局長李健表示，當前要把公安服務“一窗通辦”改革落實好，有效提升京津冀地區(qū)企業(yè)和群眾異地辦事效率。

積極承接北京非首都功能疏解，河北已在廊坊、秦皇島等地加快布局醫(yī)療、養(yǎng)老等健康產(chǎn)業(yè)。河北省衛(wèi)健委副主任高麗君介紹，接下來還將加快同京津的醫(yī)療深度合作，通過整體托管、合作建院、專科共建、科室合作等模式開展醫(yī)聯(lián)體建設，吸引京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要緊扣關系群眾切身利益的問題，加強與京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的對接合作，搭建新的承接平臺，讓群眾享受更多協(xié)同發(fā)展的紅利。”河北省保定市委書記黨曉龍表示。

塞罕壩地處北方防沙帶的重要位置，是京津防沙和保水源的關鍵區(qū)域。“牢記習近平總書記囑托，我們將大力弘揚塞罕壩精神，切實把半個多世紀接續(xù)奮斗的綠色成果撫育好、管理好、保障好。”塞罕壩機械林場黨委書記安長明說，當前正是塞罕壩的造林季節(jié)，今年林場計劃培育異齡復層混交林2.3萬畝，形成更加牢固的生態(tài)安全屏障。

繼續(xù)加快推進交通等基礎設施建設，深入推進區(qū)域內(nèi)部協(xié)同

習近平總書記指出，要繼續(xù)加快推進交通等基礎設施建設，深入推進區(qū)域內(nèi)部協(xié)同。

“京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深入，對交通基礎設施建設提出了新的更高要求。”河北省交通運輸廳廳長宋仁堂表示，習近平總書記重要講話為我們做好下一步工作提供了根本遵循。要優(yōu)化工作機制，加密路網(wǎng)建設，強化運輸協(xié)同，把基礎設施“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”作為加快建設交通強省的主要發(fā)力點。

河北省黃驊市委書記董鳴鏑表示，牢記習近平總書記殷殷囑托，黃驊市將把持續(xù)推進港口轉型升級和資源整合、優(yōu)化港口功能布局作為主攻方向，加快把黃驊港打造成多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、高標準高質(zhì)量建設雄安新區(qū)、共建“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略需求，在推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮更大作用。

位于天津市寶坻區(qū)的京津中關村科技城，近日全面啟動二期基礎設施建設。“習近平總書記的重要講話，為唱好京津‘雙城記’指明了方向。”京津中關村科技城黨工委書記、管委會主任王浩說，科技城已累計入駐經(jīng)營主體1075家，國家高新技術企業(yè)占比近八成，“我們將深度融合北京中關村的科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢，打造京津協(xié)作的高水平產(chǎn)業(yè)鏈體系。”

北京市科委、中關村管委會二級巡視員張志松介紹，將加快建設雄安新區(qū)中關村科技園，支持天津濱海—中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、保定中關村創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新合作平臺，加速集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源，共同推動京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，引導北京企業(yè)在津冀布局，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉化效率和比重。

發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，河北省張家口市近年來累計承接5000萬元以上京津產(chǎn)業(yè)疏解轉移項目235個。“認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，立足區(qū)域資源稟賦，持續(xù)放大冬奧效應，抓住京張體育文化旅游帶建設、全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點城市建設等機遇，打造聯(lián)通北京的經(jīng)濟廊道，不斷提升京張產(chǎn)業(yè)對接和創(chuàng)新協(xié)作水平。”張家口市政府副秘書長、市發(fā)改委主任白晶說。

“貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、重大活動服務保障、交通一體化等層面深化合作，助力北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，共同構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺。”北京市大興區(qū)委書記王有國表示。

切實抓好主題教育，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能

習近平總書記強調(diào)，深入開展主題教育是今年黨建工作的重中之重。北京、天津、河北3省市黨委要認真貫徹落實黨中央的部署和要求，切實抓好主題教育，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅強保證。

5月13日上午，北京市委常委會召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時的重要講話精神。會議要求，深刻領會和把握開展主題教育的重要要求，進一步強化協(xié)同發(fā)展的組織領導。堅持以首善標準抓好主題教育，確保在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見實效，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅強保證。充分發(fā)揮市委、市政府推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。不斷完善與天津、河北分領域、分層次協(xié)同機制，研究推進跨區(qū)域重大項目和政策事項。

天津市委認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，將進一步深入開展主題教育，堅定扛起政治責任、主體責任。“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，把開展主題教育同貫徹落實黨中央重大決策部署、推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實緊密結合起來，把主題教育成果轉化為高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。”天津市北辰區(qū)委書記倪斌說，要深入北京非首都功能疏解項目實地問需，破解發(fā)展難題，為企業(yè)排憂解難。

河北省委認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，將進一步推動主題教育分批開展，帶動全省黨員干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅強保證。河北省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長張才說：“要貫徹落實習近平總書記重要講話精神，扎實開展主題教育，進一步打造京津冀文化和旅游發(fā)展協(xié)同體，著力打造京津游客周末休閑首選目的地，為京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻文旅力量。”

（本報記者萬秀斌、喬楊、賀勇、武少民、張志鋒、史自強、李家鼎、邵玉姿、張騰揚、馬晨）

《 人民日報 》（ 2023年05月14日 01 版）

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