人民網雄安7月31日電 《河北雄安新區(qū)條例》于29日經河北省人大常委會審議通過,將于2021年9月1日起施行。該條例聚焦管理體制、規(guī)劃與建設、高質量發(fā)展、改革與開放、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務、協同發(fā)展、法治保障等,在立法層面對雄安新區(qū)規(guī)劃建設作出全面系統規(guī)范。人民雄安網帶你速覽條例要點。
1、賦予雄安新區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新的管理權限。
2、統籌安排財政轉移支付和地方政府債券,支持雄安新區(qū)建設。
3、雄安新區(qū)管理委員會是河北省人民政府的派出機構,參照行使設區(qū)的市人民政府的行政管理職權。
4、雄安新區(qū)應當根據國家和省賦予的自主權,完善大部門制運行模式。
5、雄安新區(qū)管理委員會享有統籌使用人力資源的自主權。
6、雄安新區(qū)管理委員會可根據建設發(fā)展需要,按程序確定、調整執(zhí)法職能和事項。
7、完善規(guī)劃實施決策機制,建立雄安新區(qū)規(guī)劃委員會。
8、推進基礎設施、城市建筑等領域標準化。
9、形成體現歷史傳承、文明包容、時代創(chuàng)新的新區(qū)風貌。
10、雄安新區(qū)應當堅持數字城市與現實城市同步規(guī)劃、同步建設,建設全球領先的智慧城市。
11、建立高效聯動智能的新型城市安全和綜合防災減災救災體系。
12、建立入區(qū)產業(yè)項目科學評估論證機制,制定限制承接和布局的產業(yè)負面清單。
13、重點承接在京高等學校、國家級科研院所、高端醫(yī)療機構、現代物流企業(yè)總部、金融機構總部、新一代信息技術中央管理企業(yè)等北京非首都功能疏解。
14、重點發(fā)展新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料、高端現代服務業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)等高端高新產業(yè)。
15、推動金融基礎設施在雄安新區(qū)布局,建設金融科技中心。
16、鼓勵科技成果投資入股,推動創(chuàng)新成果標準化、專利化。
17、將創(chuàng)新驅動發(fā)展能力作為重要指標納入政府績效考核。
18、在土地、住房、投融資、財稅、金融、人才、醫(yī)療等方面先行先試。
19、支持設立各類法人金融機構,支持民營和外資金融企業(yè)發(fā)展。
20、建立“五湖四海”選人用人機制以及高層次人才引進與激勵政策體系。
21、建立健全權責明確的自然資源資產產權體系,實施自然資源統一確權登記。
22、完善被征地農民就業(yè)、養(yǎng)老保險等社會保障制度。
23、對符合稅制改革和發(fā)展方向的稅收政策,在現行稅收制度框架內優(yōu)先實施。
24、引導和推動符合雄安新區(qū)功能定位的在京高新技術企業(yè)加快轉移遷入。
25、探索建立“揭榜掛帥”的科技人才激勵機制,賦予科研機構和高等學校收入分配自主權。
26、探索建立符合國際規(guī)則的金融監(jiān)管框架。
27、實施科研經費和科技成果管理負面清單制度。
28、鼓勵國際國內各類資本參與建設。
29、實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。
30、支持金融業(yè)實施更大力度的對外開放。
31、允許跨國公司總部在雄安新區(qū)開展本外幣資金集中運營,便利跨境支付結算。
32、推進人民幣資本項目可兌換。
33、積極推進雄安綜合保稅區(qū)建設。
34、探索建立海關特殊監(jiān)管區(qū)域,建立國際貿易“單一窗口”。
35、為境外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
36、推動與相關國家和地區(qū)的交流合作。
37、建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系,加快碳達峰碳中和進程。
38、以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。實現以淀興城、城淀共融。
39、推行生態(tài)環(huán)境損害賠償和企業(yè)環(huán)境風險評級等制度。
40、建立具有國際先進水平的生活垃圾分類制度,率先建成無廢城市。
41、形成多能互補的清潔供熱系統。
42、加強綠化帶和生態(tài)廊道建設,構建多類型公園體系,提高綠化和森林覆蓋率。
43、建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制。
44、開展生態(tài)文明建設目標評價考核。
45、提升雄安新區(qū)公共服務水平。
46、推行證明事項告知承諾制,推動政務服務標準化建設,實現“一網通辦、一窗核發(fā)”。
47、構建新型多元化住房供應體系,嚴禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產。
48、發(fā)展高質量的學前教育、義務教育、高中教育,高水平、開放式、國際化高等教育。
49、構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和立體化衛(wèi)生應急體系。
50、支持、鼓勵社會資本和境外醫(yī)療人員參與提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。
51、促進與北京、天津以及周邊地區(qū)合理分工,輻射帶動京津冀地區(qū)協同發(fā)展,打造區(qū)域協調發(fā)展示范區(qū)。
52、編制公共服務發(fā)展規(guī)劃,加強基礎設施建設。
53、與周邊地區(qū)建立生態(tài)環(huán)境協同治理長效機制。
54、合理布局綜合交通樞紐,加快建立連接雄安新區(qū)與北京、天津及周邊地區(qū)的軌道和公路交通網絡,打造便捷、安全、綠色、智能的交通系統。
55、制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口遷移政策,實行積分落戶制度。
56、推動基本公共服務和社會保障水平與北京、天津相銜接。
57、建立軍民科技協同創(chuàng)新機制。
58、保護企業(yè)經營者人身和財產安全。
59、加大知識產權保護力度。
60、完善社會信用體系。
61、對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)。
62、支持設立國際性仲裁、認證、鑒定機構,建立商事糾紛多元解決機制。
63、營造公正高效權威的司法環(huán)境。
64、建立有利于鼓勵改革創(chuàng)新的容錯糾錯機制。
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