在發(fā)展中促進相對平衡（人民論壇）

李浩燃

河北雄安新區(qū)，塔吊林立、晝夜施工，城市正在日新月異地拔節(jié)生長；廣東深圳，位于福田區(qū)的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)僅約4平方公里，正書寫著港深合作的大文章；寧夏閩寧鎮(zhèn)，閩寧協(xié)作由單向扶貧拓展到產(chǎn)業(yè)對接，從經(jīng)濟扶助拓展到兩省區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)全方位協(xié)作……廣袤大地上，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展日益呈現(xiàn)新面貌，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

發(fā)展是硬道理，下好發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。習(xí)近平總書記深刻指出：“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。”實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)同性、拓展區(qū)域發(fā)展新空間，有助于形成平衡結(jié)構(gòu)、推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，讓經(jīng)濟社會發(fā)展總體容量更大，推動中國號巨輪不斷駛向更加開闊的水域。

從東部地區(qū)率先發(fā)展，西部大開發(fā)、東北振興、促進中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相繼實施，到京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進，再到主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度逐步完善……經(jīng)過長期努力，特別是黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展取得重大進展，形成了國土空間布局更加優(yōu)化，東西南北中縱橫聯(lián)動，主體功能明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。今天，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念日益深入人心。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：“深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。”面向未來，我們?nèi)皂毠�堅克難、補齊短板，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綻放新光彩，著力在發(fā)展中促進相對平衡。

“知之愈明，則行之愈篤”。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們應(yīng)當自覺把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷促進創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。學(xué)會“彈鋼琴”，讓協(xié)調(diào)與創(chuàng)新、綠色、開放、共享“五指”共鳴齊奏，才能更好回應(yīng)現(xiàn)實挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

應(yīng)當注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，久久為功。唯物辯證法認為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素之間相互影響、相互制約。我國幅員遼闊、人口眾多，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元；同時，各地區(qū)自然資源稟賦差別大、發(fā)展不平衡，不同區(qū)域具有各自的比較優(yōu)勢。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。比如，經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟和人口承載能力；生態(tài)功能重要的地區(qū)，要創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品。

“千鈞將一羽，輕重在平衡。”從某種意義上說，協(xié)調(diào)就是一個從不平衡到平衡的動態(tài)過程。扎實推動共同富裕，其中一個重要方面，就是提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。凝聚眾力、集聚眾智，進一步增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，更好實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我們一定能以昂揚姿態(tài)撥動時代的琴弦，演奏更加雄渾的發(fā)展交響曲。