經(jīng)過(guò)治理，白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 河北日?qǐng)?bào) 記者 耿 輝攝
生態(tài)興則文明興。
深入貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北”的重要指示，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
5年來(lái)，河北生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生歷史性新變化。
——大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。河北2020年P(guān)M2.5平均濃度44.8微克/立方米，比上年下降10.8%，被生態(tài)環(huán)境部考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次，全面超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
——水環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好。2020年，河北74個(gè)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良比例66.2%，“十三五”時(shí)期累計(jì)提升27個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面全部清零，我省是“十三五”期間全國(guó)劣Ⅴ類斷面累計(jì)消除最多的省份。
——構(gòu)筑起綠色安全屏障。“十三五”期間，全省累計(jì)完成營(yíng)造林3954萬(wàn)畝，森林面積由8700萬(wàn)畝增加到9901萬(wàn)畝，森林覆蓋率由31%提高到35%。
依法鐵腕治污，讓百姓共享藍(lán)天白云
墻上掛著白色燃?xì)獗趻鞝t，臺(tái)面、廚具擦得锃亮，窗臺(tái)上幾盆綠植生機(jī)盎然。立冬過(guò)后，天氣漸冷，邢臺(tái)市任澤區(qū)北甘寨村村民武富貴家里卻暖意融融，室內(nèi)溫度達(dá)到19℃，他再也不用擔(dān)心從城里回來(lái)的孫子孫女們挨凍了。
“以前燒煤，大冬天的晚上還得起來(lái)加煤捅爐子，早上凍得根本出不來(lái)被子。自從通了天然氣，做飯取暖都用它，再也沒(méi)有嗆鼻子煤味，真是干凈又暖和。”談及氣代煤以來(lái)的新生活，66歲的武富貴臉上洋溢著幸福的笑容。
藍(lán)天白云是人們對(duì)美麗河北的期盼，治理大氣污染是河北生態(tài)文明建設(shè)的硬骨頭任務(wù)。
一直以來(lái)，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、偏煤的能源結(jié)構(gòu)、偏公路的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是我省產(chǎn)生污染的根源。
“全國(guó)10個(gè)污染最嚴(yán)重城市河北占了7個(gè)。再不下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，就無(wú)法向歷史和人民交代。”2013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記一針見(jiàn)血，指出了河北的癥結(jié)所在、出路所在。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰以為民擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，深入基層密集調(diào)研，召開(kāi)會(huì)議專題研究，聽(tīng)取專家群眾意見(jiàn)，研究破解難題之策，號(hào)召全省上下勇于直面問(wèn)題，敢于背水一戰(zhàn)。
省委九屆六次全會(huì)提出“三六八九”工作思路，將“污染防治”列為“打好六場(chǎng)硬仗”之一；成立由省委書記、省長(zhǎng)為“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，將中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省委書記、省長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)”制；制定實(shí)施大氣環(huán)境污染治理“1+18”系列政策和行動(dòng)方案、深入實(shí)施大氣污染綜合治理十條措施……以最嚴(yán)格的制度、最剛性的約束，奮力治本攻堅(jiān)，不信藍(lán)天喚不回。
過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬轉(zhuǎn)型升級(jí)的坡。河北打出壓能、減煤、治企、控車、增綠“組合拳”，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍——
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十三五”期間，河北壓減退出粗鋼產(chǎn)能8200多萬(wàn)噸，由峰值時(shí)的3.2億噸壓減到2億噸以下，壓減煤炭5500多萬(wàn)噸、水泥1100多萬(wàn)噸、焦炭3100多萬(wàn)噸、平板玻璃4900萬(wàn)重量箱、火電230萬(wàn)千瓦，去產(chǎn)能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。
突出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。河北堅(jiān)持對(duì)全省農(nóng)村1450萬(wàn)戶冬季用煙煤取暖的農(nóng)戶分類施策，宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，截至目前，完成農(nóng)村地區(qū)氣代煤、電代煤等清潔取暖改造1296萬(wàn)戶，氣代煤、電代煤改造實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，農(nóng)村散煤治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)“綠意”盎然。河北與北京、天津協(xié)同制定了機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例。實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵和海鐵聯(lián)運(yùn)，秦皇島港、唐山港、黃驊港港口的煤炭運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了鐵路和水路集港。推廣新能源汽車，2019年以來(lái)，全省新增和更換的公交車主要是新能源車。
依法鐵腕治污，讓環(huán)保長(zhǎng)出“鋼牙利齒”。
建立量化考核問(wèn)責(zé)工作體系，把大氣污染防治作為市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，采取預(yù)警提示、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、專項(xiàng)督察、區(qū)域限批、追責(zé)問(wèn)責(zé)等多種方式，構(gòu)建起明晰的責(zé)任追究體系。2018年以來(lái)，先后查處違法違規(guī)案件8.04萬(wàn)起，處分8472人。
依法鐵腕治污，更要嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”。
多排多限、少排少限、不排不限，對(duì)47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行績(jī)效分級(jí)管理。將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等七類企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
河北堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，藍(lán)天白云屢屢刷爆朋友圈。2020年，全省PM2.5平均濃度44.8微克/立方米，較2015年下降40%；優(yōu)良天數(shù)256天，較2015年增加49天。今年1至10月，全省PM2.5平均濃度37微克/立方米，同比下降15.9%，為2013年以來(lái)歷年同期最好水平。
統(tǒng)籌流域治理，水清岸綠逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)
初冬的白洋淀，蘆葦片片金黃，蘆花隨風(fēng)搖曳。
“30多年不見(jiàn)蹤跡的鱸魚如今又重新出現(xiàn)在白洋淀了。”今年57歲的安新縣小張莊村村干部張福慶從小生活在白洋淀邊，2018年開(kāi)始任村級(jí)河長(zhǎng)，每周在本村管轄的白洋淀水域巡河兩次。他說(shuō)，鱸魚對(duì)水質(zhì)的要求很高，它的再次出現(xiàn)證明白洋淀水質(zhì)變好了。
決不讓一滴污水流入白洋淀！河北一體推進(jìn)白洋淀補(bǔ)水、清淤、治污、防洪、排澇，“華北之腎”功能加快恢復(fù)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作情況的報(bào)告顯示，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理基本實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。淀區(qū)整體水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類提升到2020年的Ⅳ類，淀心區(qū)平均水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，白洋淀8個(gè)國(guó)考點(diǎn)位、4條主要入淀河流及上游流域50個(gè)河流斷面水質(zhì)，全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類，為近10年來(lái)最好水平。
還清的白洋淀，見(jiàn)證著河北打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的不懈努力。
全面推行河湖長(zhǎng)制，河湖健康有了專屬守護(hù)者。省委書記、省長(zhǎng)任雙總河湖長(zhǎng)，全省共設(shè)立河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)5萬(wàn)余名。成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)水污染防治工作。
進(jìn)一步嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，形成“帶電的高壓線”。河北實(shí)施了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大清河、子牙河、黑龍港及運(yùn)東等流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大清河流域核心控制區(qū)實(shí)行與北京一致的最嚴(yán)污水處理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了相關(guān)流域水污染治理提速。
創(chuàng)新體制機(jī)制，多項(xiàng)“河北首創(chuàng)”在全國(guó)叫響。對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況實(shí)施“按月排名+獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)”組合機(jī)制，在全國(guó)是首例；在全國(guó)率先建立全省主要河流跨界斷面水質(zhì)扣繳生態(tài)補(bǔ)償金機(jī)制；率先建成覆蓋省、市、縣三級(jí)的跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系……
堅(jiān)持統(tǒng)籌流域治理，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一條條河流、一個(gè)個(gè)湖泊已然悄悄變了模樣，清水綠岸、魚翔淺底變成現(xiàn)實(shí)。
京津水源地水質(zhì)越來(lái)越好。河北以京津水源地上游流域?yàn)春印⒊卑缀印⒂蓝ê訛橹攸c(diǎn)，持續(xù)深化水污染防治。截至2020年底，灤河、潮河地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)年均值全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2017年至2020年，永定河流域河北省出境水量增長(zhǎng)10.4%，2020年達(dá)到1.8億立方米。
華北地下水大漏斗水位止降回升。打好“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”組合拳，全省累計(jì)壓減地下水超采量43.5億立方米，地下深層和淺層水位分別回升1.19米和0.24米，超過(guò)三分之二的超采縣實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升，明年河北將提前13年超額完成中央有關(guān)部委下達(dá)的采補(bǔ)平衡任務(wù)。
近岸海域水質(zhì)顯著改善。堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、以海定陸，全面推行灣長(zhǎng)制，深入開(kāi)展入海河流整治專項(xiàng)行動(dòng)，13條國(guó)考入海河流斷面全部消除劣Ⅴ類，旅游旺季北戴河主要海水浴場(chǎng)水質(zhì)全部達(dá)到一類。2018年以來(lái)近岸海域國(guó)考監(jiān)測(cè)點(diǎn)位海水水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定達(dá)到100%。
曾經(jīng)干枯斷流的滹沱河，如今波光粼粼，水清岸綠；曾經(jīng)水體黑臭的滏陽(yáng)河，經(jīng)過(guò)全域生態(tài)修復(fù)，已然重?zé)ㄉ鷻C(jī)……
系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)，首都生態(tài)屏障更加鞏固
藍(lán)天白云下，冬奧小城崇禮，群山層林起伏、黃綠交織，高鐵站、冰雪小鎮(zhèn)等鑲嵌在色彩斑斕的草木山水間，形成一幅美麗畫卷。
10月28日，工人們正在冬奧核心區(qū)景明路沿線防洪區(qū)兩側(cè)栽植云杉、白樺、蒙古櫟等樹種。“黃土不見(jiàn)天，綠色全覆蓋，是我們的目標(biāo)。”崇禮區(qū)林草局總工程師楊建中介紹，景明路沿線綠化計(jì)劃種植喬木1399株、灌木48.5萬(wàn)株，鋪草皮3.4萬(wàn)平方米，力求視線范圍內(nèi)無(wú)盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋。
錨定首都“兩區(qū)”建設(shè)，張家口加快實(shí)施冬奧綠化、壩上退耕還林還草還濕、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程，全市林木綠化面積已達(dá)2760萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到50%，崇禮冬奧核心區(qū)更是超過(guò)80%。壩上地區(qū)2017年以來(lái)累計(jì)完成休耕種草181.26萬(wàn)畝、治理水土流失575平方公里，構(gòu)筑起首都綠色安全屏障。
一山一水，都是生態(tài)環(huán)境的組成部分；一草一木，都是美麗河北的題中之義。河北統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，燕趙大地書寫出一個(gè)又一個(gè)生態(tài)奇跡。
這奇跡，是山川林海蒼翠連綿。
大力實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林、太行山綠化、京津保生態(tài)過(guò)渡帶和沿海防護(hù)林建設(shè)等國(guó)土綠化重點(diǎn)工程。
這奇跡，是礦山“瘡疤”重披綠裝。
截至2020年底，全省共投入治理資金74.96億元，修復(fù)綠化責(zé)任主體滅失露天礦山跡地3705處、24.89萬(wàn)畝。從挖礦、賣礦到養(yǎng)山、造綠，河北探索出一條礦山環(huán)境治理與文化、旅游、養(yǎng)老、種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
這奇跡，是平疇沃野詩(shī)意錦繡。
耕地分類管理全覆蓋、污染地塊管控全覆蓋、污染源頭防控全覆蓋。河北有序推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，重點(diǎn)區(qū)域土壤污染得到控制，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障。人民群眾吃得更放心、住得更安心。
綠水青山就是金山銀山。
塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)將茫茫荒原變成百萬(wàn)畝林海，成為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例，先后捧回聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)土地生命獎(jiǎng)。依托百萬(wàn)畝森林資源積極發(fā)展綠化苗木、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)還帶動(dòng)了周邊4萬(wàn)多百姓受益，2.2萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
把碳達(dá)峰、碳中和納入全省生態(tài)文明建設(shè)整體布局，河北正以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。一個(gè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北，生機(jī)無(wú)限、活力無(wú)限、希望無(wú)限！（河北日?qǐng)?bào)記者 賈楠）
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