雄縣：農(nóng)村廁改基本實現(xiàn)全覆蓋

近日，雄縣朱各莊鎮(zhèn)陳家臺社區(qū)廣場內(nèi)的公共衛(wèi)生間，一名工作人員在打掃衛(wèi)生。 河北日報記者 李佳澤攝

近日，雄縣龍灣鎮(zhèn)胡各莊村村民正在展示自家抽水馬桶。 河北日報記者 李佳澤攝

編者按：把人民放在心坎上，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。努力讓人民群眾在雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展中得到更多實惠！雄安新區(qū)扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)向縱深拓展，將黨史學(xué)習(xí)教育成果落實到為民辦實事的行動中，切實解決群眾“急難愁盼”問題，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。為充分發(fā)揮為民辦實事的榜樣和引領(lǐng)作用，今日起本報推出《雄安新區(qū)“為民辦實事 增強(qiáng)獲得感”》系列報道，從小的視角聚焦雄縣廁所革命、安新縣行政審批村級實踐等典型事例，以饗讀者。

廁所雖小，卻折射了大民生。硬件設(shè)施的改善、文明如廁和衛(wèi)生意識行為的形成，既是個人和家庭的事兒，也是關(guān)乎國家和民族的大事。廁所的事兒并不小。

自2020年開始，雄縣將生態(tài)文明建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村打造相結(jié)合，響應(yīng)中央、省關(guān)于農(nóng)村廁所革命的號召，推動農(nóng)村廁所革命，當(dāng)年完成農(nóng)村廁所改造23121座。今年，該縣已全部完成省核農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，其中農(nóng)村戶廁改造完成59690座，占任務(wù)的100.68%；完成公共廁所建設(shè)193座，占任務(wù)的126.97%，全縣農(nóng)村廁所改造工作已基本實現(xiàn)全覆蓋。

改掉固有陋習(xí)，清除廁所革命的內(nèi)在障礙

11月18日10時許，冬日的暖陽讓人感到舒適愜意。雄縣朱各莊鎮(zhèn)胡家臺村55歲的許女士拄著拐杖在屋里隔著窗戶曬太陽，得過腦血栓的她留下了一點(diǎn)后遺癥，腿腳不靈便，基本不出門。新改建的水沖式廁所就在屋里，即使沒人照顧，自己也能去廁所。

她家是近幾年蓋的二層樓，原本也在房里建了廁所。剛開始，只是用來儲物，一年多前，許女士得了腦血栓，為了方便使用，廁所也啟用了，自己在院里挖了自備滲井。雖說方便了一些，但每隔幾天就得找人來抽滲井里的污物。

“改廁好，原來的廁所再怎么說，不能跟統(tǒng)一改造的管網(wǎng)比。”許女士說。

然而，廁所改造開始時，遇到了很多反對的聲音。

該村65歲的老胡就到村委會鬧了幾次，堅持不拆自家的旱廁。他的理由看似很簡單：用習(xí)慣了，一代代都是這么過來的，廁所改到屋內(nèi)多別扭。

朱各莊鎮(zhèn)黨委書記崔沖表示，為推動廁所改造工作，先在胡家臺村一部分村民家中進(jìn)行“試點(diǎn)式”改造廁所，組織不同意的人去實地察看。了解到了真實情況的村民，逐漸開始接受廁所改造。胡家臺村共有800多個滲井，管網(wǎng)施工方作業(yè)的同時，該村調(diào)集力量，對一家一戶的滲井進(jìn)行突擊式清理、填埋，僅此一項就花費(fèi)100多萬元。

看似小小的廁所改造，實行起來卻是一場革命。

“采取試點(diǎn)先行的辦法，從確定改造范圍的村中，選擇一個基層組織發(fā)揮作用好、村情穩(wěn)定的村作為試點(diǎn)。”雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孟凡寅稱，先期啟動的是農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造試點(diǎn)，重點(diǎn)在改造技術(shù)、改造模式、工作流程、運(yùn)行機(jī)制上探索經(jīng)驗。

為推動廁所改造工作，相關(guān)部門和單位采取出動宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳欄等方式，宣傳廁所革命對于改善人居環(huán)境的重要意義，動員廣大群眾參與農(nóng)村污水治理和廁所改造行動。還采取召開培訓(xùn)會、專家授課、現(xiàn)場觀摩、組織廁具設(shè)備展等形式，對改廁監(jiān)督員及施工人員實施技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，保證質(zhì)量。

堅持因地制宜，合理選擇改廁模式。該縣優(yōu)先選擇已完成污水治理和2021年實施污水治理項目的村莊。在農(nóng)村污水治理項目村，采用水沖式廁所，建立管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。此外，對未鋪設(shè)污水管網(wǎng)的村莊，或雖鋪設(shè)管網(wǎng)但距離較遠(yuǎn)的戶，可選擇使用三格式或雙甕式化糞池改造，同步建設(shè)公共廁所，配套建設(shè)防滲設(shè)施，并進(jìn)行集中無害化處理。

“風(fēng)景”公廁，助力農(nóng)村人居環(huán)境提升

遠(yuǎn)看是一座天橋，近看像文藝場所。這是位于雄縣龍灣鎮(zhèn)胡各莊村的一處公廁。

在胡各莊村南，有一個人工湖，名曰“天鵝湖”，湖水非常清澈，幾只天鵝悠閑地游弋。

從10多公里外的文安縣來到天鵝湖的閆女士一家，興致勃勃地游玩著。“媽媽，這里是廁所嗎，看上去像畫畫的地方。”幾歲的小姑娘興奮地指著湖邊漂亮的公廁說。

該公廁上面是可拾階而上的觀光平臺，造型別致的廁所巧妙地與平臺融為一體。公廁正面刻有“天鵝湖公共衛(wèi)生間”幾個大字。門口兩側(cè)，是用碎石填充的鐵籠組成的裝飾，很有藝術(shù)感，鐵籠上面設(shè)計了天鵝造型標(biāo)識。

公廁是融合星級衛(wèi)生間功能、母嬰關(guān)愛功能和休閑觀景功能為一體的綜合服務(wù)驛站，里面還設(shè)有家庭衛(wèi)生間。“設(shè)計將建筑與環(huán)境融為一體，采用組合分離式的設(shè)計理念，一層作為各服務(wù)功能空間，二層作為觀景活動平臺，充分將建筑融于周邊秀林及湖水觀景之中，形成天鵝湖濕地公園重要的便民服務(wù)活動空間。”胡各莊村黨支部書記溫波表示。

廁所革命是雄縣積極打造設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的新時代美麗鄉(xiāng)村的一個重要內(nèi)容。雄縣出臺了2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十個全覆蓋”行動實施方案，舉全縣之力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。

“十個全覆蓋”行動就包含全面開展衛(wèi)生廁所改造、拆除農(nóng)村旱廁、推廣普及水沖式廁所，堅持農(nóng)村改廁與污水治理統(tǒng)籌考慮、整村推進(jìn)，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。

在“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念指導(dǎo)下，一座座漂亮的公廁建起來，便民的同時，也與周邊環(huán)境相得益彰。

胡家臺村如今建起了漂亮的黨建公園，在花草樹木裝點(diǎn)下，雖是冬日，也能感受到往日的綠意蔥蘢。園內(nèi)健身設(shè)施齊全，休閑游憩功能齊備。一座白墻灰瓦的公廁，里外都很潔凈，旁邊建有胡家臺文化宮。朱各莊鎮(zhèn)書畫協(xié)會的會員正在揮毫潑墨，進(jìn)行創(chuàng)作。僅2600人的胡家臺村就新建、改建提升公廁5座。

根據(jù)村莊規(guī)劃、農(nóng)村公廁標(biāo)準(zhǔn)和村民實際需求，雄縣加強(qiáng)村民廣場、公園游園、鄉(xiāng)村集市、旅游景點(diǎn)等人員密集場所衛(wèi)生公廁建設(shè)。按照小村（1000人以下）建1個公廁、中等村（1000-2000人）建2個公廁、大村（2000人以上）建3個公廁的標(biāo)準(zhǔn)，共建設(shè)公共衛(wèi)生廁所150座以上。

管網(wǎng)同步建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋

在《雄縣2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十個全覆蓋”行動實施方案》中，“農(nóng)村實施廁所改造”“生活污水治理”，占據(jù)了前兩項。

根據(jù)實施方案，在完成前兩年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，該縣統(tǒng)籌安排、合理布局污水處理設(shè)施，科學(xué)選擇處理模式，完成剩余148個村莊的農(nóng)村生活污水治理，全面建立長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)全縣農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

管網(wǎng)改造不是一蹴而就的，除了技術(shù)工藝的高標(biāo)準(zhǔn)要求外，主要的難點(diǎn)還要做通群眾工作。

湖南中車工程有限公司承擔(dān)了朱各莊鎮(zhèn)14個村的污水管網(wǎng)改造施工任務(wù)。很多村莊的路面硬化率達(dá)到90%以上，給破拆帶來一定難度。另外，當(dāng)?shù)囟嗌承酝恋兀�施工中易塌方，這些都是施工中的困難。方案也幾經(jīng)調(diào)整，原來按照要求，一村至少一個小型污水處理站，而這樣會導(dǎo)致入站污水不足，不穩(wěn)定的水量，則會影響水處理各項指標(biāo)的穩(wěn)定，且成本高。

該縣對管網(wǎng)改造提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，為此，各施工單位運(yùn)用了最先進(jìn)的技術(shù)工藝。在龍灣鎮(zhèn)胡各莊村的污水處理站，一張污水處理系統(tǒng)工藝圖，讓人看后一目了然，該技術(shù)為獨(dú)創(chuàng)的沉床式技術(shù)，將污水處理設(shè)施埋于三四米以下。污水經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)入格柵井，粗過濾后，自流進(jìn)入調(diào)節(jié)池，然后經(jīng)提升泵提升至深床潛流濕地。深床潛流濕地上部種植植物，其根系既能充當(dāng)微生物載體，也能吸收處理水中的污染物，潛流濕地下部填裝多介質(zhì)生物填料，再經(jīng)過缺氧段、好氧段等環(huán)節(jié)處理，實現(xiàn)除磷脫氮。

雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改水、改廁兩項工作雖然基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是還需著眼全局，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)進(jìn)行提升。“有些入戶廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，要加強(qiáng)對廁屋問題整改的督導(dǎo)；污水處理站建成后，檢查管網(wǎng)入戶問題是否到位，污水收集率是否達(dá)標(biāo)；群眾認(rèn)可度、滿意度方面，要提供更多優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量和服務(wù)。”這位負(fù)責(zé)人表示，將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村廁所革命深入扎實開展，倡導(dǎo)健康文明生活方式，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

雄安新區(qū)公共服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，下一步，新區(qū)農(nóng)村廁所改造將結(jié)合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)時序，結(jié)合新區(qū)的征拆遷工作，在過渡村莊采取人民群眾可以接受的方式，既解決環(huán)境衛(wèi)生又避免重復(fù)投入、資金浪費(fèi)。