河北：減污降碳協同增效 持續改善生態環境

河北生態環境保護“十四五”規劃提出

減污降碳協同增效 持續改善生態環境

近日，河北省政府印發《河北省生態環境保護“十四五”規劃》。“十四五”時期，河北省將以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅戰，以高水平生態環境保護推動高質量發展、創造高品質生活，加快建設首都水源涵養功能區、京津冀生態環境支撐區和綠色低碳、生態優美的現代化河北。

規劃明確提出“十四五”時期生態環境保護主要目標：綠色低碳轉型成效顯著，生態環境質量持續改善，生態服務功能穩步提升，環境風險得到有效防控，現代環境治理體系加快形成。

創新引領，推動綠色低碳發展。統籌推進區域綠色發展，立足資源環境承載能力，優化城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，建立生態環境分區管控體系，推動環京津核心功能區、沿海率先發展區、冀中南功能拓展區、冀西北生態涵養區四大戰略功能區綠色發展，強化京津冀協同發展生態環境聯建聯防聯治，高標準開展雄安新區環境保護與生態建設，強化張家口首都“兩區”功能。加快產業綠色轉型升級，引導重點行業向環境容量充足、擴散條件較好區域布局，推進重點行業綠色轉型。推動能源清潔高效利用，完善綠色綜合交通體系。到2025年，非化石能源消費占能源消費比重提高到13%以上，可再生能源裝機占全部電力裝機比重達到60%左右；煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運輸方式占比達到80%以上。

降碳減排，積極應對氣候變化。做好碳達峰開篇布局，到2025年，單位地區生產總值能源消耗及二氧化碳排放量達到國家要求，力爭鋼鐵、水泥行業2025年前實現碳達峰。控制溫室氣體排放，推動煤電、煤化工、鋼鐵、石油化工等行業開展全流程二氧化碳減排示范工程，到2025年，營運車輛和船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放強度比2020年分別下降4%和3.5%。

精準治理，持續改善環境空氣質量。到2025年，重點城市穩定退出全國后十位，空氣質量持續改善，力爭達到空氣質量二級標準；地級城市PM2.5濃度確保降至37微克/立方米，力爭降至35微克/立方米，空氣質量優良天數比率確保達到75%，力爭達到80%；全省重度及以上污染天氣比率控制在0.9%以內；所有焚燒爐煙氣達到生活垃圾焚燒大氣污染物排放控制標準；建成完備的機動車排放“污染檢驗和維護”制度，生產（進口）的主要車（機）型系族年度抽檢率達到80%以上。

“三水”統籌，打造良好水生態環境。到2025年，單位地區生產總值用水量累計下降15%；地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到70%以上，力爭達到80%；縣級及以上城市飲用水水源水質達標率達到100%；白洋淀淀區國控斷面水質達到地表水Ⅲ類及以上標準；衡水湖主要水域水質穩定保持地表水Ⅲ類標準，潘大水庫水質穩定保持地表水Ⅲ類及以上標準；基本完成全省主要河流干流及重要支流入河排污口整治；城市和縣城污泥無害化處理率達到97%以上。

陸海統籌，保護渤海優美生態環境。推行海洋環境污染“終身責任制”，深入推行灣長制。推動海洋污染協同治理，到2025年，國控入海河流總氮濃度下降比例達到國家要求，主要入海河流河口斷面力爭達到Ⅲ類及以上水質。秦皇島市主要入海河流旅游旺季達到Ⅲ類水質標準，北戴河主要海水浴場達到第一類海水水質標準。

協同防控，保障土壤地下水環境安全。強化污染源頭防控，到2025年，重點行業重點重金屬污染物排放量下降比例達到國家要求。受污染耕地安全利用率達到國家要求，治理和管控措施覆蓋率達到100%。重點建設用地安全利用率有效保障，污染修復和風險管控措施實現全覆蓋。

防治結合，構建固體廢物監管體系。規范危險廢物環境管理，嚴格落實“網格化”監管，嚴格執行危險廢物名錄管理制度，動態更新危險廢物環境重點監管單位清單，推動建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度。加快基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系建設，每個鄉（鎮）建立1個醫療廢物周轉站，行政區域較大的縣（市）建立1個醫療廢物集中收集周轉中心。建立全省醫療廢物管理信息平臺，推進醫療廢物處置過程實時監控全覆蓋。

綠色振興，全面改善農村生態環境。積極發展綠色生態農業，加強農業廢棄物污染防治，改善鄉村環境面貌，強化農村生活污水治理。到2025年，主要糧食作物化肥利用率達到43%以上，主要農作物農藥利用率達到43%以上；農膜基本實現全回收，秸稈基本實現全面綜合利用，規模化畜禽養殖場全部配套糞污處理設施，畜禽糞污綜合利用率達85%以上；實現農村生活垃圾治理收運處置體系全覆蓋；經濟相對發達縣、人口密集區及環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋，農村生活污水治理率達到45%。

系統保護，筑牢京津冀生態安全屏障。落實主體功能區和生態功能分區要求，強化燕山—太行山生態安全屏障功能，建設張家口市、雄安新區兩個重點生態安全保障地區，完善壩上高原生態防護帶、渤海灣海岸海域生態防護帶、環首都生態過渡帶三條生態防護帶，健全河流水系、濕地湖庫組成的藍綠生態網絡，構建“兩山、兩翼、三帶、多廊、多心”的生態安全格局。到2025年，新增水土流失綜合治理面積10000平方公里，草原綜合植被蓋度穩定在73%以上，濕地保護率達到44%；城市按“300米見綠、500米見園”的標準，城市建成區公園綠地覆蓋的居住用地面積占總居住用地面積的80%，城市人均公園綠地面積保持在12平方米以上。（記者賈楠）