一年之計在于春——

各地開啟高質量發展新一年

葉 子

春風浩蕩滿目新，不負韶光萬里程。春節過后，田間地頭綠色生機顯露，工廠車間24小時運轉趕制訂單……全國各地激揚生龍活虎的干勁兒，各行各業奮力跑進高質量發展的“春天里”，中國展現出一派生機勃勃、欣欣向榮的圖景。

人勤春來早 春耕農事忙

一年之計在于春，一年光景看春耕。隨著氣溫回升，從嶺南大地到東北平原，從魚米之鄉到塞上江南，梯田開始灌水、耕地正在“升級”、農機排隊檢修，一幅忙碌的春耕備耕畫卷從南向北次第展開。

眼下，海南瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮的海南農墾熱作產業集團有限公司咖啡種植園內，一簇簇熟透的紅果在咖啡樹枝頭相攜而生，種植戶們忙碌采摘咖啡鮮果，一會兒工夫汗水早已濕透衣衫。

連日來，云南省西雙版納傣族自治州勐海縣掀起春耕春種熱潮，田間處處是耕田耙田、栽插水稻的繁忙景象。據悉，2022年勐海縣計劃種植冬春糧食作物10萬畝，到目前為止，早稻育秧已達3.5萬余畝，鮮食玉米、薯類的種植已分別完成1.4萬余畝和3000余畝。

“專家全程指導，該追肥追肥、該澆水澆水，打藥治蟲除草……他們天天到地里來，比俺還操心。”河南省周口市商水縣張莊鎮訾莊村種糧大戶周群元笑著說。雨水節氣已過，河南全省小麥陸續進入返青期，農業專家紛紛奔赴全省各地指導春管，幫助農民因地制宜，看苗施策，為夏糧豐收提供有力支撐。

在最北省份黑龍江，盡管冰雪未融，勤勞的農人已經開始籌備春耕生產。“我們從2月13日就啟動了農機檢修工作，把有損耗和損壞的零部件進行統一采購更換、維護、保養，確保農機備耕有保障、有速度、有效率推進。”黑龍江海倫市東興現代農機農民專業合作社理事長劉春生說。檢修農機、購置農資、做好培訓……早春二月，黑土地上已透出春的生機。

據農業農村部農情調度，全國春耕備耕由南向北陸續展開，目前冬小麥在西南已拔節，黃淮海地區冬小麥還在越冬，2月下旬將大規模返青。華南地區，再過十天左右，早稻就要開始浸種育秧。東北地區備耕農資陸續到位，各地種子、化肥、農藥供應量充足。由于光溫水適宜，全國3.3億多畝越冬小麥、1億畝冬油菜和0.8億畝蔬菜長勢良好。農業農村部明確，今年確保糧食播種面積穩定在17.6億畝，確保糧食產量繼續保持在1.3萬億斤以上，確保大豆油料種植面積穩定增加。穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料，“兩穩兩擴”，成了今年春耕備耕主基調。

在保證春耕用肥的基礎上，多樣化的科技下鄉和技術幫扶，為今年穩產多產開好頭、起好步。

2月18日，在貴州省榕江縣車江壩區智能化育苗中心大棚，農技人員動動手指，就能調節棚內溫度，自動噴淋系統正在為幼苗澆水。針對近期天氣變化頻繁、冷熱不均的情況，貴州各級農業部門積極引導農民使用大棚播種育苗，用技術手段調節溫度，用智能化管理助力春耕生產。

位于安徽省亳州市譙城區趙橋鄉的“無人農場”，在近日迎來了建成后的第一個春耕生產季。今年，在這里給小麥施肥、除草的不是農民，而是水肥一體化自動灌溉系統和無人機。在農場辦公區，技術人員通過“農場大腦”的電子大屏遠程監控麥田情況，還可以實時了解田間土壤、空氣溫度與濕度等信息。“無人農場”目前擁有植保無人機20多臺、無人收割機1臺、無人播種機1臺以及地下智能灌溉系統、病蟲害監測系統、水肥預警監測系統等。

在海南三亞崖州灣科技城的現代生物技術育種先行試驗區，科研人員在園區內來回穿梭，工人們忙著將不同品種的水稻按照區域進行播種，無人機在農田上方飛行收集著相關數據……這片300多畝的試驗田種植了大豆、玉米、高粱等作物，土地有沒有蟲害、缺不缺水、肥力夠不夠只需打開電腦便能一目了然，土壤各項指標、大氣環境數據經過大數據中心的整體分析就可以幫助基地及科研人員作出決策……“科技范兒”十足。

手機成了新農具，數據成了新農資，農業現代化為春季農業生產增添了亮麗顏色。

虎年有虎勁 開工馬力足

“感謝兩地人社局周到細致的服務，不僅通過專場招聘會讓我們有機會在杭州找到工作，更解決了我們交通上的困擾，乘坐免費的飛機和大巴，一路暢行！”務工人員江女士激動地說。

2月16日，元宵節后第一天，江女士等22名四川省廣元市青川縣務工人員帶著家鄉的美食和家人的期待，免費乘機抵達浙江杭州蕭山機場。隨后，杭州市西湖區人社局安排他們集中乘坐大巴前往各自入職企業。此前，西湖區、青川縣兩地人社局精心組織了“東西部勞務協作”線上招聘會和“東西協作直播帶崗”活動，成功吸引了22名青川縣務工人員到杭州工作。據了解，西湖區積極開展跨省勞務協作，先后聯合四川省青川縣、九龍縣，貴州省凱里市、鎮遠縣和湖北省宣恩縣等地區舉辦線上招聘會和“直播帶崗”活動，推出崗位3995個，達成意向200人。

為了盡快復工復產，各地開展“春風行動”，密集推出網絡招聘、直播帶崗等線上招聘活動，促進供需兩側更快匹配；同時，多地推出直達的定制班車、航班等，幫助就業者順利返崗。

目前，各地企業開足馬力復工復產，展現出滿滿干勁兒。數據顯示，截至2月17日，深圳企業復產率97%，員工返崗率近93%。截至2月15日，浙江省工業企業開復工率達91.7%，復工進度好于去年同期，復產速度不斷加快，一季度工業經濟穩的基礎不斷夯實。

“各類訂單已排到9月。”在專注生產各類體育用品的給力體育（紹興）創新與智造中心，農歷正月十五后，各條生產線滿負荷運轉。

54秒！這是廣州瑞松科技智能柔性生產線創造的速度，不到一分鐘即完成一輛汽車四門兩蓋的自動裝配。虎年新春過后，這家公司的智能生產線上迅速恢復忙碌景象。

“去年企業營收18億元，今年將沖刺30億元！”2月17日上午，福建福清元洪工業園的御冠食品股份有限公司內，董事長林興忙不停：安排公司給返崗的700名員工做核酸檢測；與團隊研究擴大企業規模事宜；接待銀行上門服務人員……

虎年有虎勁，搶抓一季度，生產一線處處新風撲面。

初春的荊楚大地，江漢運河龍洲垸船閘施工現場熱火朝天，全力推進船閘大修工程；鄂州花湖機場工地，高聳的臘梅狀塔臺、工字型轉運中心以及兩條長3600米的跑道上一片忙碌，鄂州順豐轉運中心建設抓緊搶工期；聯通武漢未來城與鄂州紅蓮湖大數據產業園的未來三路開放試運行，即將正式通車……湖北組織開展全省交通建設項目集中開工活動，鼓勵各地春節期間施工不斷、人員不散、設備不歇，督促各地搶抓一季度黃金施工季節，掀起項目建設熱潮。

幕墻窗框安裝、自動扶梯安裝、室內精裝修……放眼望去，海南省中醫院新院區（含省職業病醫院）項目的施工現場，到處是工人們干勁十足的身影，敲打聲此起彼伏。項目負責人徐志建介紹，醫院設計了1000張病床，旨在為海南自貿港建設提供醫療保障服務。為了今年6月底交付使用，現在工地上已實現滿負荷運作。

實際上，2月7日，春節假期后的首個工作日，陜西就召開全省高質量項目推進會暨2022年一季度重點項目集中開工活動，總投資4470億元的963個省、市重點項目集中開工。同一天，福建舉行第一季度重大項目視頻連線集中開工儀式，共涉及項目230個、總投資2398億元。2月8日，湖北舉行2022年一季度全省重大項目集中開工活動，一季度全省集中開工項目1913個，總投資1.4萬億元，涉及產業發展、基礎設施、民生改善等各個領域。此外，河北雄安新區一季度集中開工項目43個，總投資601億元。石家莊469個項目集中開工，總投資1001.7億元。沈陽2022年首批項目集中簽約，432個項目總投資達3795億。

全國多地一大批重大項目集中開工，虎年開工按下“加速鍵”。工地上機器轟鳴，挖掘機上下翻飛，成為各地全力沖刺經濟開門紅的生動注腳。

優化營商環境 推動高質量發展

2月15日，四川成都高新區優化營商環境大會結束剛剛一周，成都振芯科技股份有限公司已梳理出一份名單，希望借助會上發布的“高端人才服務數字專員”計劃，實現“今年至少增加10名研發人員”的目標。

此前不久，成都高新區營商環境領導小組辦公室制定出2022年“十大攻堅計劃”，從政務服務、政策供給、人才發展、要素保障、宜居城市、親清社會六方面著手，做優營商環境“六大生態”。例如，針對投資建設項目涉及部門多、事項復雜、周期長等問題，設立工程建設一站式服務專區，推動主輔線56個事項、服務人員、服務窗口等100%集中；針對重復提交材料、各部門集成協同服務效率不高等問題，集成高新智慧政務系統，生成辦事專屬二維碼，在50個高頻事項上分期分批實現“一碼”辦理。

審批服務流程的優化，帶來政務服務效率的提高。如成都一樣，多地提出持續優化營商環境，助力經濟高質量發展。記者梳理發現，陸續召開的地方兩會上，“優化營商環境”“減稅降費”等成為高頻熱詞。

在民營經濟大省浙江，省政府工作報告提出全面落實減稅降費政策，力爭為市場主體減負3000億元，“以‘真金白銀’換市場主體輕裝上陣、專注前行”“按照‘第一時間+頂格優惠’原則，推動各項政策直達快享、及早發力”。

河南省提出，2022年將深化“萬人助萬企”，落實提高研發費用加計扣除比例等政策，企業研發投入增長17%以上。

江西省把優化營商環境作為2022年強攻改革的“一號工程”，通過實施“一件事一次辦”改革等，全力提升營商環境軟實力。

安徽省政府工作報告提出，要把對待市場主體的態度和服務水平作為第一營商環境，等高對接滬蘇浙體制機制和營商環境。

四川、重慶、吉林、廣西等省份也都在如何落實新的組合式減稅降費政策，以及營造良好營商環境氛圍等方面提出了具體、溫暖的改革舉措。

營商環境就是生產力，是重要的制度供給，是高質量發展的底座。營商環境好，企業家就能敢于投資、安心經營。

“這是項目施工登記函，憑借這個函就可以開工建設了。”2月16日上午，在天津濱海新區政務服務中心二樓窗口，義達機械廠項目經辦人從工作人員手中接過新鮮出爐的施工登記函，“我們上午拍下地塊，2個小時施工許可就辦下來了，不愧是濱海速度！”原來，天津特地建立了政務服務與招商引資協同聯動機制，深入一線服務項目建設，提供專業、精準、高效、系統的全流程服務，用“拿地即開工”給企業帶來實在好處。

2月16日，江蘇南通高新區2022年一季度重大項目集中開工，17個總投資超100億元的產業項目“虎”力全開，拉開高新區 “招商引資突破年”的序幕。據了解，南通將2022年確定為“招商引資突破年”，在招商引資中，提供無事不擾、有求必應的“店小二”服務。

無論是政府要做“店小二”，提供“保姆式服務”，還是提出“辦事不求人”，讓企業家“站C位”，各地竭盡全力從不同角度比拼營商環境、吸引市場主體。還有地方公開了市委、市政府領導干部的個人手機號，有問題可以直接電話反映。

從多地不約而同召開優化營商環境大會、將“提升營商環境”作為開年頭件大事來抓可以看出，營商環境沒有最好，只有更好。各地堅持把優化營商環境作為激發市場主體活力和社會創造力、推動高質量發展的重要抓手，穩定市場預期，保持經濟平穩運行。

靄靄東風萬里春，再鼓征帆起新航。我們已為新的一年開了個好頭，奮進的中國，踔厲奮發、篤行不怠，一起向未來！

《 人民日報海外版 》（ 2022年02月23日 第 05 版）