河北從六方面進一步深化稅收征管改革 到2023年基本建成稅務(wù)執(zhí)法稅費服務(wù)稅務(wù)監(jiān)管新體系

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化稅收征管改革工作要求，日前，河北省委辦公廳、河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》，在對承接國家層面的改革任務(wù)作出制度安排的同時，為“十四五”時期河北省深化稅收征管改革確立了主要目標(biāo)，提出了重點任務(wù)。

實施方案提出，到2022年，河北省在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進展；到2023年，基本建成稅務(wù)執(zhí)法、稅費服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管三大新體系；到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

為推動目標(biāo)完成，實施方案提出了6個方面27項重點工作任務(wù)。

全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造。按照建設(shè)“數(shù)字河北”和“新型智慧城市”規(guī)劃，積極推進智慧稅務(wù)建設(shè)，構(gòu)建河北特色智慧稅務(wù)品牌和體系。認真落實發(fā)票電子化改革任務(wù)，2021年上線全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發(fā)票服務(wù)，2025年基本實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。依托河北省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，2025年底前建成稅務(wù)部門與相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推進線上線下數(shù)據(jù)有機貫通。

進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和冬奧會籌辦等重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新稅收執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管、共治措施，提升服務(wù)水平。優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展稅收便利化舉措，深化京津冀執(zhí)法信息互通和結(jié)果互認。簡化涉稅涉費事項跨省遷移程序，落實全國通辦事項清單。推動改革措施在雄安新區(qū)先行先試，打造先進的征管服務(wù)體系。在冬奧項目建設(shè)、冰雪產(chǎn)業(yè)和中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等方面，完善稅收服務(wù)和管理措施，發(fā)揮稅收作用。運用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選中高風(fēng)險納稅人，以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)實施精準(zhǔn)執(zhí)法，防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法。在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域推廣“首違不罰”清單。

提供高效智能稅費服務(wù)。依托稅收大數(shù)據(jù)云平臺，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費人，實現(xiàn)稅費政策精準(zhǔn)推送。全面推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度，持續(xù)擴大涉稅資料由事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶�。拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費服務(wù)，2021年底前，基本實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。進一步壓減納稅繳費次數(shù)和時間，依法簡并部分稅種征期，實現(xiàn)增值稅、消費稅主附稅合并申報，大力推進稅（費）種綜合申報，加快企業(yè)出口退稅事項全環(huán)節(jié)辦理速度。

精準(zhǔn)有效實施稅務(wù)監(jiān)管。全面推行實名辦稅繳費，將納稅信用融入河北社會信用體系，規(guī)范、完善守信激勵、失信懲戒措施和辦法，發(fā)揮納稅信用在“誠信河北”中的作用。推進京津冀納稅信用評價信息共享、結(jié)果跨省（市）查詢和納稅信用激勵。推廣動態(tài)“信用+風(fēng)險”監(jiān)管方式，健全以信用評價、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險應(yīng)對為核心的新型稅收監(jiān)管機制。

深化拓展稅收共治格局。持續(xù)加強部門協(xié)作，開展“銀稅互動”，助力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，依托河北省打擊涉稅違法犯罪數(shù)據(jù)化合成作戰(zhàn)指揮中心，推動稅警合署辦公。

實施方案還對強化稅務(wù)組織保障和組織實施方面提出要求。各級黨委和政府要建立深化征管改革部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在依法依規(guī)征稅收費、落實減稅降費、推進稅收共治、強化司法保障、深化信息共享、加強稅法普及、強化經(jīng)費保障等方面提供支持，確保各項改革任務(wù)落到實處。（宋平 李文英）