多地推出穩經濟“硬核”措施

中共中央政治局12月6日召開會議強調，做好明年經濟工作，要“更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全”“推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長”。

當前各地在不斷優化疫情防控措施的同時，持續推出投資招商、助企紓困等穩經濟保民生實招，引發廣泛關注。

多地黨政“一把手”加力拼經濟引關注

近日，多省份黨政“一把手”走進企業調研座談，想方設法為企業排憂解難，引發輿論關注。

12月1日至2日，安徽省委書記鄭柵潔在蚌埠市淮上區開展“優環境、穩經濟”活動現場集中辦公，面對面傾聽企業心聲、了解企業訴求，協調解決實際困難和問題，還要求對企業反映的困難問題和信訪事項，逐一建立臺賬，清單化、閉環式解決。

12月1日至2日，河南省委書記樓陽生在省委專題會議上強調河南堅決扛起“經濟大省要勇挑大梁”的政治重任，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

12月2日，四川省委書記王曉暉在成都市調研時表示，民營經濟是四川發展的潛力所在，要把優化民營企業發展環境放在更加突出位置，大力實施營商環境提升行動，落實好紓困解難各項政策，進一步激發市場主體活力，推動民營經濟實現健康發展。

12月2日，貴州省委副書記、省長李炳軍調研工業企業并召開全省工業企業座談會，他強調要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把產業發展擺在首要位置。要廣泛匯聚全社會資源力量，千方百計幫助企業解決實際難題，形成大抓產業、大抓工業的濃厚氛圍。

12月5日，廣東省委副書記、省長王偉中在粵商·省長面對面協商座談會上說，要優化產業平臺發展格局，強化城產、產城融合，面向全球大力進行招商引資，持續激發社會資本和民間投資活力。

12月5日，河南省委副書記、省長王凱現身許昌市企業展廳、車間、實驗室等場所。王凱強調，要優化營商環境，為先進制造業發展注入強大動力。同時還要充分釋放政策紅利，盡最大可能降低疫情造成的影響。

12月7日，湖南省政府舉行座談會，征求各界代表對2023年《政府工作報告》的意見建議。湖南省委副書記、省長毛偉明強調，要研究好、吸納好、轉化好大家的真知灼見，努力收好尾、結好果，定好思路、定好目標，抓住重點、抓住關鍵，牢牢掌握明年經濟社會發展的主動權。

多地組團出海搶單，穩住外貿基本盤

近期，浙江、四川、廣東、江蘇和福建等地均有政府相關部門組織經貿商務團出海“搶訂單”，幫助企業出海談業務、拓市場。

10月底，廣東組織40多家外貿企業赴東盟地區爭搶訂單，拉開新一輪“粵貿全球”境外參展的序幕。11月24日，由佛山市政府牽頭、市商務局組織，由政府部門、2家商協會和22家企業相關負責人組成的佛山經貿代表團赴波蘭、德國和匈牙利開展經貿交流活動。這是疫情以來廣東省首個由政府帶隊的經貿代表團。11月，廣州市商務局組織近40家外貿企業百余人以包機的方式，赴東南亞地區參加廣東（馬來西亞）商品展和亞太區新加坡美容展。

深圳市商務局10月31日發布《2022年9-12月赴境外參展包機（艙）資助項目申報指南》，明確對企業參加廣東省組織商務包機產生的包機費用，在獲得省資助的基礎上給予30％的配套資助；對參加深圳市組織商務包機（艙）產生的往返機票費用給予80％的資助。

浙江啟動“千團萬企拓市場搶訂單行動”引發輿論廣泛好評。12月4日，由浙江省商務廳等省級部門相關負責人及企業代表組成的搶單團正式開啟為期6天的德國、法國之行，這是該行動的首站。后續，浙江省將通過包機、拼機、航班等模式，組織超1萬家企業赴境外參加經貿活動。此前，寧波、金華、杭州、嘉興、湖州、臺州等地相繼探索推進“包機/包艙+參展+商務洽談”模式，為浙江企業打開出海商機。

12月5日，四川外貿企業商務包機在成都啟航。四川31家外貿企業40人飛赴法國、德國、意大利，開展為期9天的經貿促進活動。今年10月，四川省商務廳印發了《關于“川行天下”支持企業開拓國際市場活動的若干措施》，圍繞“支持參加國際知名展會、開展經貿促進活動、建設利用拓展市場平臺、支持提升‘硬件’建設、優化市場環境”5個方面，推出10項務實舉措。

12月9日至18日，蘇州市商務局組織開展的赴法國、德國包機服務啟程，蘇州經貿團組計劃與西門子、克諾爾、法孚、凱輝基金等世界500強、全球行業頭部企業開展溝通交流。

在創新服務企業出境方面，南京市商務局負責人介紹，他們會同財政、公安出入境等部門聯合打造“南京國際商務班機”出海新通道，為出境商務團組提供機票費用補貼、辦證綠色通道、優先升艙等一站式服務保障。“南京國際商務班機”創新推出“出海自由行”模式，打破統一行程的時間、航線、人數和目的地等種種限制，讓外貿企業“化整為零、自由活動”，受到企業點贊。今年9月以來，南京組建268個外貿企業商務團組出境開展經貿洽談，目的地涉及德國、法國、加拿大、日本、韓國、阿聯酋等16個國家和地區。

助企紓困、擴大就業創新舉措持續推出

設攤經營、后備廂經濟相關政策引關注——

南京市在《“穩經濟挑大梁沖刺四季度”一攬子政策舉措》中，要求繼續實施支持汽車等大宗消費有關政策措施，繼續推廣汽車后備箱文化市集。鼓勵實體店經營者采取“一門店一承諾”等方式，作出七日或更長時間無理由退貨等有利于消費者的承諾，不斷提升消費服務品質。此前的9月5日，南京市商務局、文旅局等印發《關于鼓勵支持南京市汽車后備箱文化市集健康有序發展若干措施（試行）》，推出8條支持性政策措施。南京也成為全國首個發文鼓勵支持后備箱市集健康有序發展的城市。

浙江省政府辦公廳于9月底印發《關于進一步支持穩外貿穩外資促消費的若干措施》，其中提出加大餐飲消費支持力度，“適度放寬餐飲廣告宣傳和攤點外擺限制，允許利用外圍廣場搭建集市（餐飲集市應按食品攤販要求進行登記），允許合理利用道路資源和空地設置就餐臨時停車位”。

12月1日，新版《上海市市容環境衛生管理條例》正式施行，其中，關于不再對設攤經營、占道經營等全面禁止的規定，引發外界廣泛關注。其中明確，區和鄉鎮政府在綜合考慮市容環境衛生、交通安全、公共安全、消費需求等因素基礎上，可以劃定一定的城市公共區域用于從事設攤經營、銷售自產農副產品等經營活動，增加“煙火氣”。此外，類似市民集市、分時步行街等新型業態的設攤經營活動，該條例也從法律層面予以了進一步規范。

對此，分析認為，平衡市容管理與民生需求的設攤經營，在當前的經濟大環境下，是刺激消費、促進就業的務實之舉。未來，地攤經濟、后備廂經濟等將成為新的城市經濟形態，并成為年輕人創業、創意的孵化地。

新一輪助企紓困政策引關注——

各地新一輪助企紓困政策近期陸續落地，引發關注。

11月，寧夏全區開展“穩經濟保民生百日行動”，出臺《全區穩經濟保民生政策措施》，聚焦穩經濟、保民生提出45條具體措施。其中提出，對符合條件的困難企業和個體工商戶給予信用貸款、循環貸款、展期續貸、減費讓利等支持，能幫盡幫；對職業風險較為突出的建筑工人、快遞騎手、網約車和貨車司機等新市民群體，引導各保險機構擴大保險保障覆蓋面。

重慶市政府在12月初新頒布“12條措施”，在繼續落實好前期全市穩經濟政策包的基礎之上，重點聚焦紓解廣大個體工商戶和中小微企業暫時面臨的貸款償還、資金周轉、房租繳納等突出問題。

12月2日，福建省發展和改革委員會印發《關于穩住經濟大盤進一步幫助市場主體紓困解難補充措施》的通知，在前期穩經濟大盤系列政策措施基礎上，補充提出14項措施，重點圍繞第八期100億元規模中小微企業紓困增產增效專項資金貸款投放、強化政府性融資擔保、租金減免等內容深入發力。

12月3日，有2家商業協會和22家企業參與的佛山經貿代表團帶著過億元外貿訂單和多個合作項目從歐洲滿載而歸。這是2020年新冠疫情發生以來，廣東省首個地市政府帶隊組織企業家出境交流的經貿代表團。這也被代表團成員認為是一場考驗勇氣的“破冰之旅”。

12月6日，北京市人民政府辦公廳發布《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》（“新12條”），延續此前助企紓困相關措施的同時又創新了部分措施。如在進一步降低企業經營成本方面的5項措施中，有2項是創新措施，即延長住房公積金緩繳期和依法對大型企業拖欠中小企業賬款公示。同時“新12條”每條措施都明確了責任部門，需明確時限的措施都明確了時限，能直接發布實施的措施就直接發布實施，不再出臺配套細則，避免“以文件落實文件”。12月9日，北京銀保監局印發《關于加強金融支持復工復產相關工作的通知》，要求北京銀行業保險業高效有序推進復工復產，進一步加大為企紓困和金融支持力度，提振市場主體復工復產信心，助推首都經濟回穩向上。

12月8日，深圳市政府新聞辦舉行“穩增長促消費”政策措施新聞發布會。相關負責人表示，今年以來，深圳出臺實施助企紓困、工業增速提質、聯動生產端促消費、培育壯大市場主體、推動經濟穩定增長等5個“30條”政策，目前為止已為企業減負超1500億元、惠及市場主體超過750萬家次。

推動新產業新業態新經濟高質量發展

9月底，上海市人民政府印發《上海打造未來產業創新高地發展壯大未來產業集群行動方案》。其中提出，將打造未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料等五大未來產業集群。圍繞這五大未來產業集群，上海將建設未來產業研究院，建設15個左右未來產業先導區，推動一批領軍企業向未來產業布局，爭取到2030年，上海未來產業產值達到5000億元左右。

11月16日，杭州市發布《關于推進新時代杭州動漫游戲和電競產業高質量發展的若干意見》。意見提出，在充分調研論證的基礎上，將電競板塊融入動漫游戲產業發展布局，每年劃撥1億元專項資金支持推動動漫游戲和電競產業與相關產業深度融合、互促發展。加強游戲行業監管和正向引導，引導原創游戲精品研發，深挖游戲、文化、科技和創新的綜合價值，進一步營造游戲產業良好生態。搶抓亞運會電競賽事契機，構建電競賽事體系、標準體系、人才培養體系，推動建設國際領先的電競賽事基礎設施，支持電競等新興業態和成長型企業在杭集聚發展。

11月25日，《北京市數字經濟促進條例》表決通過，并將于2023年1月1日起施行。該條例是在法律框架之下，在數字經濟和實體經濟融合發展，數字產業化發展和產業數字化改造，前沿領域、重點領域探索新業態、新技術、新模式等方面，面向未來提出的北京方案，體現了新時代首都發展的需要和特點。（劉珊、王連香）